新余市仙女湖区：唱响和谐主旋律，携手浇灌“平安花”

本文转自：人民日报客户端

姚隽

路口交警忙碌有序地指挥交通，讲法又暖心的“河事佬”，夜晚大街小巷闪烁不熄的警灯，公园里悠闲散步赏景的老人们、疫情防控中值守在寒夜中的志愿者……仰岗山下、仙女湖河畔，一个个奉献与幸福、守护与信任交织的温暖瞬间，一帧帧图像描绘了仙女湖这片生态园区里老百姓满满的安全感，共同绘就了一幅和谐美丽的平安仙女湖画卷。

回望过往，坚定前进；展望未来，信心百倍。2022年，新余市仙女湖区委政法委统筹部署疫情防控，维护稳定等各项工作任务，始终坚持以习近平法治思想为指引，聚焦“平安、法治”两大主题，以市域社会治理现代化为总揽，忠诚履行“防风险、保安全、护稳定、促发展”政治责任，为高质量跨越发展提供了和谐稳定的社会环境。

小网格＋大平安：平安建设更有广度

对人民群众而言，最大的幸福莫过于平安。仙女湖区着眼“大平安”目标，构筑“大平安”格局，建机制、搭平台、强基础、抓重点，构建起社会关注、广泛参与的“大平安”建设新格局。

近年来，仙女湖区坚持把平安建设（政法综治）工作作为“一把手”工程，加强党委政府对平安建设的组织领导、统筹协调，定期召开会议，及时解决问题，健全风险共防、难题共破、责任共担的部门协作“大联动”机制。完善了区、乡镇、村三级平安建设（综治）协调机制，建立健全了区、乡镇平安建设综治工作动态管理制度和重点管理挂牌督办等制度。

此外，仙女湖区积极推进社会治理工作重心下移、力量下沉、配齐配强基层政法队伍，推进群防群治力量，依托党建＋为基础打造网格化管理“123”工程。即强化1个服务对象：网格群众；抓住2项重点工作：民生工程、民安事件；实现3个目标任务：区域共建、党群共治、成果共享。对现有网格进行整合优化，实现“多网合一”。使网格成为保障民安、服务民生的第一道防线。全区共划分网格248个，配备网格员264人，并在全市首创招聘商圈专职网格员。

同时，深入开展平安乡镇、平安单位、平安企业、平安村（社区、小区）、平安学校、平安医院等系列平安创建活动。全面开展“平安英雄”“平安卫士”、平安家庭等评选活动，把平安创建延伸到每一个网格，促进全区社会“大平安”。

大排查＋大化解：平安建设更有细度

“生活在仙女湖，最大的感觉是平安。”“在这里投资，因为平安，所以让人放心。”这是群众和客商对仙女湖的赞誉。

2022年以来，仙女湖区切实加大大接访、大排查、大化解、大稳控工作力度，把各类风险隐患稳控在基层、解决在当地、化解在萌芽状态。

围绕排查化解疫后矛盾、防范涉众风险，利益诉求风险，依法防范打击电信网络诈骗犯罪等新型违法犯罪，做好涉军、民师、欠薪等特定利益诉求群体的政策落实、疏导稳定工作。

防控化解公共安全风险，落实安全生产责任制，完善事前事中事后全程监管机制，加强重点物品、重点场所、重点行业安全监管措施，强化道路交通、校园、消防等安全隐患常态化治理，防范遏制重特大安全事故。防控化解社会治安风险。紧盯盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，因地制宜开展专项打击整治。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,以创建“零信访”乡镇为载体，结合全区两批信访突出问题百日攻坚专项行动，共计滚动排查各类纠纷206件，按照ABC分类推进化解攻坚，实现“零信访”目标。

为及时有效地化解矛盾，各地纷纷搭建调解平台，探索矛盾化解新方式。仙女湖区河下镇成立了由镇平安办、司法所、派出所、村级综治专干和法律顾问组成的“河事佬”信访服务队，并推出了“信访超市”，群众可按需“下单”，精准解决群众诉求，及时有效化解矛盾纠纷；观巢镇推选出了18名常年在基层，熟悉村情、了解群众、有威望的老党员、老干部和老战士，组建“巢听心语”宣讲团，定期分组深入到各村听民声、集民意、讲新政、化纠纷等；凤凰湾办事处依托“乡贤人才库”，选取各行各业品行优、威望高、信誉好的乡贤，组织好凤凰湾办事处包村干部、包片干警、村干部等人员，组成“新视野”联合调解组，用不同的视野、不同的经验参与纠纷化解。同时每月定时梳理汇总当月调解事件，吸纳合理有效的调解形式，切实在源头上提升一次性化解率，真正做到小事不出村、大事不出处、矛盾不上交。

同时，为保障经济社会高质量发展，大力创造平安稳定的社会环境，制定优化环境措施，排查标记涉市场主体案件，开展涉营商案件风险研判。制定下发了全区公安、司法行政等机关优化营商环境工作方案和任务清单，推行证明事项告知承诺制，梳理汇总惠企政策共44条，设置惠企“政策兑现”代办服务窗口，提供惠企政策咨询、代办业务，为企业提供政策特别是各项助企纾困政策兑现的“一门式”办理服务。

民安，企稳，一副平安和谐的高质量发展画卷在仙女湖大地铺展开来。

重智治＋优人治：平安建设更有力度

让“大数据”走进创建平安仙女湖的大平台，是2022年平安建设的又一亮点工作。

仙女湖区顺应信息化时代要求，努力提高社会智治水平，构建了“雪亮工程＋智慧三区”新模式。从“智安小区、智安景区、智安园区”小切口入手，先后累计投入8000余万元，建成一类视频监控探头1132个，接入社会资源探头1180个，实现了区域视频探头全覆盖。目前，全区7个乡镇54个村（社区）已建成集中监控平台62个，安装视频监控摄像头805个。

让群众时时处处感受到“空中有监控、街面有巡逻、安全有保障”。全面推进集门禁、人脸、车牌、视频监控及人力部署为一体的智慧安防小区建设，目前全区建成智慧安防小区22个。

区公安大力开展网格化巡逻防控，在党政机关、学校、商业区、医院、公交车站及人员密集场所和公共复杂区域、案件易发高发区域开展定点守护和动态巡逻，随时接受群众报警求助。对此，居民给出赞许：“街面见警车、见警灯、见警察，我们才有更多安全感。”

同时，仙女湖区大力推行“一村一辅警”警务模式，配齐配强辅警52人，遴选了54名律师、法律服务工作者开展一村（社区）一法律顾问工作，参与疑难复杂纠纷调处41起，解答法律咨询1991人次，非诉讼调解31人次，办理法律援助案件104件。推行党员干部到社区报到，区直各机关、企事业单位400余名党员干部按照居住地到所在社区网格（小区）党支部报到，实行“双报到双报告”制度，开展“仙女湖夜话”20余场。

和谐人居河下，平安花开仙女湖。一系列务实举措，给人民群众生活带来实实在在的获得感、幸福感、安全感。如今，仙女湖区正以只争朝夕、奋发向上的紧迫感和精气神，在平安建设的大道上阔步前行。