以二十大精神为指引 奋力谱写依法统计依法治统新篇章

以二十大精神为指引

奋力谱写依法统计依法治统新篇章

哈密市统计局党组书记、副局长 张克文

统计法治建设是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，党的二十大就坚持全面依法治国、推进法治中国建设，从国家战略发展高度，定位法治、布局法治、厉行法治，作出重要部署，是统计法治建设的航标。我们必须顺应新时代要求，坚持法治观念，坚定不移推进依法统计、依法治统向纵深发展。

一、凝聚思想共识，提升统计法治意识

领导干部要提高政治站位，凝聚思想共识，切实发挥“头雁效应”，加大对党的二十大报告的全面精准解读，真正在学懂弄通做实上下功夫。通过领导干部带头领学，党员干部集中研学，赴先进单位交流跟学等方式，丰富学法渠道，创新学法形式，提升统计系统党员干部法治意识，积极引导统计系统党员干部将学习融入到日常统计工作中去，加强对习近平法治思想及《意见》《办法》《规定》《监督意见》的学习，提升遵纪守法、依法行政、依法统计和依法治统意识。

二、聚焦制度建设，夯实统计法治基础

以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作，习近平总书记对统计工作多次作出重要指示批示，面对新形势，党的二十大更是指明了在全面推进依法统计、依法治统新征程中，更需要完善法治制度建设。

强化统计制度建设，织密统计法治 “防护网”。固本清源，建立健全统计数据质量监控评估制度体系。坚持不懈夯实统计基层基础，坚持制度保障与政策激励并进，认真落实国家统计质量保证框架，持续巩固拓展基层规范化建设成果，积极推进企业电子统计台账建设，筑牢源头统计数据质量第一道防线；建立健全数据生产各环节、各方面的行为规范，构建涵盖统计各专业、全流程的统计数据质量追溯制度，把防控数据质量风险点与落实责任制结合起来，将提高数据质量的责任落实到部门、落实到岗位、落实到人员，及时发现统计数据生产过程中的统计违法行为。规范执法，建立健全统计执法监督制度体系。严把统计行政执法“三项制度”关。依据《哈密市统计局、国家统计局哈密调查队联合执法工作机制》，开展统计联合执法，规范统计执法监督检查全流程，推动举报受理、执法检查、行政处罚的制度化、规范化。压实责任，建立健全防惩统计造假、弄虚作假责任制度体系，市委、市政府制定《哈密市统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作方案》《哈密市关于国家统计局督察新疆维吾尔自治区防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见的整改方案》等一系列具体措施，对全市防范和惩治统计造假、弄虚作假作出全面部署，要求各级党委、政府要切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，建立了从领导干部到工作人员的责任闭环，推动各级各部门建立健全纵向到底、横向到边的防惩统计造假、弄虚作假责任体系。

加强执法队伍建设，夯实统计法治 “基石”。支持鼓励符合条件的年轻干部参加统计执法资格培训和考试，配强选优执法骨干，建立以老带新模式，不断给统计执法队伍注入新的活力。加强执法人员职业道德教育，构建一支廉洁自律、作风过硬、业务精良、能打胜仗的统计执法队伍。

加快统计信用建设，建造统计法治“大厦”。建立企业统计信用信息和统计从业人员统计信用档案，开展诚信承诺活动，鼓励广大统计调查对象和统计人员依法诚实守信完成统计调查工作任务；开展联合惩戒，按照部门联合惩戒相关规定，依法查处统计违法行为，并将相关处罚信息及时公示和曝光，积极营造统计调查对象和统计人员依法统计、诚信统计的良好氛围，让失信者寸步难行。

三、聚焦监督检查，提升统计执法水平

《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规是锐利武器，既是惩治统计造假弄虚作假的利剑，也是保障统计数据质量的坚盾。统计执法人员要用好这些武器，树立统计法权威。

用好执法检查追责问责“利剑”。提升统计执法人员责任感与使命感。统计执法人员要提高政治站位，强化责任担当，面对统计违法行为要敢于亮剑，做到有案必查，有法必依、执法必严、违法必究；坚决打击统计违纪违法行为。严格执行统计执法“双随机”监督检查制度，坚决查处不配合统计调查工作、迟报、拒报、瞒报、虚报等违法行为，达到查处一个，教育一批的作用，发挥统计法的震慑力。

绷紧防惩统计造假“高压线”。统计造假是统计领域最大的腐败，是对政府统计公信力最大的伤害。要始终保持对统计造假的高压态势，绷紧防惩统计造假“高压线”，以“零容忍”的态度严肃查处统计违纪违法案件。

开展常规性统计监督。定期开展统计数据质量核查和专项治理活动，不断夯实统计工作基础，在源头上化解各类统计违法风险，在检查过程中发现统计违法行为要坚决“零容忍”，依法依规进行处理；积极探索运用互联网、大数据、云计算等现代信息技术，加强统计数据的比对核查，提升发现统计违法问题线索能力，推动执法监督由被动响应型向主动发现型转变；加强自身监督。严格落实领导干部违规干预记录制度，按季度全面、如实填写报送《领导干部违规干预统计工作记录台账》，坚决维护统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权；推动统计监督与其他监督贯通融合，发挥监督合力。与哈密市纪委监委完善统计违纪违法案件移送制度，提高追责问责效率；与哈密市委组织部建立常态化信息沟通机制，严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”。

四、聚焦统计普法宣传，营造良好法治氛围

唱响统计法治宣传“主旋律”。“知法方能守法”，做好统计普法宣传工作是推进依法统计、依法治统重要基础，严格按照“谁执法谁普法”要求，在系统内外因地制宜进行宣传，积极营造依法统计的社会氛围。

做到统计普法与业务工作相结合。在业务培训会上增加普法环节，争取做到“逢会必普法”；另一方面“打铁还需自身硬”，统计人员自身要加强统计法律法规的学习，熟练掌握相关法律法规，避免在日常统计调查工作中出现统计违纪违法行为。

抓住“关键少数”进行统计普法宣传。充分利用《统计法》进党校、开展中央关于统计工作重要文件精神解读等教育培训机制，推动各级领导干部学习统计法律法规，引导广大党员干部坚守纪律底线、法律红线，努力营造全社会守法、学法、用法的良好统计法治生态。

努力实现普法对象“全覆盖”。依托常规调查、统计开放日、宪法日、统计法颁布纪念日、统计年报会等活动和培训会议平台，开展统计法治宣传活动，让统计法走进千家万户，千企百村，向社会公众宣传政府统计调查意义，不断提高调查对象和社会公众对统计调查工作的支持和配合力度，提升统计法学习热度与知晓率。

创新宣传载体。推进统计普法形式多样化，构建新媒体普法模式，充分利用室外视屏、微博、微信等平台，利用新媒体，持续开展线上线下一体化联动普法。制作优质普法宣传作品推送给调查对象和社会公众，激发社会公众对统计法律法规的学习热情。

二十大蓝图已经绘就，新征程已扬帆起航，新使命已重任在肩，统计法治建设任重道远，面临的挑战和机遇前所未有，统计系统上下需同心协力，乘风破浪、再接再厉，做到以真实铸就数据生命、以法治捍卫统计尊严，深入推进依法统计、依法治统，奋力推动哈密统计工作不断跃上新台阶，在新起点上奋力谱写统计法治建设新篇章。

哈密市统计局

2022年12月1日

编辑｜张亚兰

责编｜王昊鹏