延安时期从严治党给出的经验和启示

从严管党治党是党的优良传统。早在延安时期，党就坚持“严”字当头，多管齐下，纯洁党的组织，严格党的纪律，改进党的作风，逐步积累了一整套切实有效的管党治党的宝贵经验，为抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实的思想基础、坚不可摧的政治基础和组织保障。在全面建设社会主义现代化强国的新征程上，坚定不移推进全面从严治党，严肃党内政治生活，抓好严明纪律这个关键，推动管党治党走向“严实硬”。

中国共产党在延安时期从严治党的完整理论和生动实践，系统回答了延安时期党的建设的目标、重点和途径等一系列重大问题，揭示了加强党的建设的重要规律，总结了党的建设之宝贵经验。一是突出政治建设，保持坚定正确政治方向。从实际出发，及时制定党的正确政治路线，反对分裂，维护党中央权威和集中统一领导，坚持和健全民主集中制，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强党员党性锻炼。二是着重从思想上建党，坚持马克思主义的思想指导，坚持用马克思主义基本理论武装党员干部，对党员进行思想政治与理想信念教育，开展党内积极的思想斗争，增强党性教育，大力推进马克思主义中国化，确立思想在全党的指导地位。三是发展党的组织，建设全国性大党，锻造德才兼备的干部队伍，正确解决党内问题，增进党的团结统一。四是培育党的优良作风，彰显党的先进性品质。注重调查研究，推动理论与实际相结合，牢固树立群众观点，最密切地联系人民群众，发扬党内民主，勇于批评与自我批评，艰苦奋斗，永葆政治本色，“只见公仆不见官”。五是强化党的纪律，保证全党上下步调一致。重视纪律教育，夯实自觉遵守党纪的思想基础，从制度上加强党的政治纪律和组织纪律，严格党纪，严肃政务，严格执纪，让纪律生威发力。六是建立健全制度，加强党内监督和民主监督。突出民主集中制这一根本组织制度建设，强化党内监督，实施党内巡视、监察和审计制度，强化群众监督，构建民主监督机制。七是厉行廉洁政治，坚决反腐倡廉。加强思想教育，确立廉洁政治目标，严厉惩处，拔除莠草。

以思想建设为核心，加强理论武装。思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。必须通过理论武装，打好思想建设工作的主动仗，千方百计凝聚人心，进一步增强广大干部群众对新时代思想认同、理论认同、情感认同。思想建设是全面从严治党的灵魂，对党员干部来说，思想上的“滑坡”就是最严重的病变，党员干部的世界观、人生观、价值观是“总开关”，这个“总开关”没拧紧，就无法落实从严治党。因此，作为党员干部，要抓好自身思想建设，坚定理想信念，深刻地认识到政治理论学习的重要性，面对新时代的新要求，要从思想上、行动上、政治上提高政治站位不断增强理想信念，筑牢思想根基，永葆共产党员的当担本色和蓬勃朝气。早在党的六届六中全会上毛泽东同志就提出了“马克思主义在中国具体化”的伟大任务，号召全党进行学习马克思主义理论的竞赛，开展学习运动，提高党员干部的马克思主义理论水平，自觉抵制和纠正错误思想和作风。正是由于党始终坚持把思想建设放在首位，不断加强对党员进行思想政治教育和思想改造，从而打造了一支具有坚强党性、忠于党忠于人民的党员干部队伍，保持了工人阶级政党的纯洁性、先进性。一个政党的战斗力，往往不只是表现在党员数量上，而关键在党员的质量上，在党员的党性修养上。为此，要坚持不懈对党员开展思想教育，始终坚持“着重从思想上建设党”，解决好理论武装的问题，不断加强理想信念教育、道德教育、党纪党规教育，并要抓常、抓细、抓长，打牢党员干部的思想理论基础。

以作风建设为抓手，不断强化使命担当。延安时期，毛泽东指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。”他还提出了“从群众中来，到群众中去”的领导方法，形成了“只见公仆不见官”的良好党风。特别是注重在调查研究中转变作风；在整风运动，整顿不良之风；在实践中走群众路线，密切联系群众；以“惩前毖后，治病救人”的方针，开展批评和自我批评，党员干部受到了思想和作风的深度洗礼。当前，面对各种挑战，广大党员干部必须充分认识到作风建设的艰巨性和长期性，以坚定的决心、持久的恒心、严明的纪律，坚定不移地把作风建设抓到底，坚决防止不良风气反弹回潮。要发扬“踏石留印、抓铁有痕”的精神，保持“锲而不舍、驰而不息”的韧性，坚定自己的理想信念，保持“吃苦在前，享受在后”的“先天下之忧而，后天下之乐而乐”的为民服务情怀，坚持本色做人、角色做事，强化廉洁自律和道德修养，带头用科学理论武装自己，带头树立崇尚节俭、量入为出“吃饭穿衣量家当”的良好风尚，切实加强作风建设，坚定共产主义理想信念，找准组织任命或授权干事创业的“角色”，为推动高质量发展提供坚强保障。可见，延安时期形成的从严治党的思想并没有过时，作为执政党的党员干部，特别是党员领导干部，由于其自身政治地位的特殊性，必须带头模范地遵守党纪国法，如有违法乱纪，就要依法依纪从严惩处，而不是法外施恩。

以制度建设为保障，确保制度生威。延安时期，针对个别党员干部存在违法违纪问题，从政治、财务、民主等各个方面加强了制度建设。强调党员应遵守“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”，避免任何自由主义的言论和行动，有效地巩固了党的民主集中制，保证了党的团结和统一。以民主监督为手段，保障了制度的落实。1945年7月，黄炎培到延安考察，谈到“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率时，毛泽东表示：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。”制度在国家治理中的重要性毋庸赘言，“经国序民，正其制度。”面对百年未有之变局和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须迎难而上，适应党情、国情、世情的新变化、新要求，持之以恒地做好制度落实工作，建立权威高效的制度落实机制，努力实现制度优势和国家治理效能相互贯通，大力推进国家治理体系和治理能力现代化。建立全方位的较为完备的制度体系，以制度管理人、以制度规范行为，从而建立起作风建设的长效机制。当然，加强和改进作风建设是一项系统的、长期的工程，非一朝一日就能立竿见影。但，必须充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，要通过抓学习教育、抓效能督查以及抓制度建设，进一步转变观念，进一步强化责任意识，进一步提高工作水平，提高办事效率，从而更好地服务发展、服务基层、服务群众，努力实现角色定位的准确化、工作行为的规范化、管理效益的最大化，努力在思想解放、攻坚克难、狠抓落实、为民谋利上实现新的突破。要充分认识到，制度的生命力在于执行，制度再好，没有执行保障，也只是空摆设，衡量制度质量的一个重要标准就是易知易行、务实管用。中央“八项规定”，指向清晰、项项可行，使得它成为撬动全局的有力支点，成为不可逾越的铁规矩、硬杠杠。

以严管严治为特色，厉行廉洁政治。早在延安时期，中国共产党不仅提出了“建设廉洁政府”的目标，而且建立健全了一系列反腐倡廉的法规制度，更为重要的是始终坚持法纪面前人人平等的原则，对共产党员，包括有功之臣、领导干部要求更加严格。《陕甘宁边区施政纲领》就明确规定：“严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”延安时期的黄克功案件和萧玉壁案件就充分证明了这一点。黄克功15岁参加革命，26岁当红军的旅长，屡立战功。但他居功自傲，目无法纪，因谈恋爱未成，杀害了女青年刘茜，最终被依法执行了死刑。对此，毛泽东同志强调指出：“共产党与红军，对于自己的党员和红军成员不能不执行比较一般平民更加严格的纪律。”萧玉壁同样是有功之臣，后来革命意志减退，利用职务之便贪污了3050元钱，也是在坚持从严要求的原则下被依法处以死刑。虽然二人都是革命战争中的有功之臣，但最后均被判处死刑，起到了强大的震慑警示作用，刹住了边区贪污腐化之风，维护了党组织的纯洁性和先进性。廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中，应当遵守的廉洁用权的行为规则，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。党的十一届三中全会后，随着改革开放的深入，党中央反复强调要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”，提出“我们要反对腐败，搞廉洁政治。不是搞一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。”党的十八大以来，我们党加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，推动形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。我们党作为百年大党，要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。”（雨田）