退伍老兵被冒名顶替，打工23年后才发现：冒名者在当地政府上班

2019年10月底，家住河南郸城白马镇的退伍军人仵瑞华，看到了一则全县退伍军人安置情况名单。

他惊讶地发现，自己的名字赫然在列。

而且，名单上的退伍时间等信息也和自己完全一致。

可实际上，23年前退伍时，仵瑞华并没有得到政府的安置。之后，他迫于生计选择了外出打工。

那么名单上的这个“仵瑞华”，究竟是哪里来的呢？

一、一则名单揭开旧事

仵瑞华是河南郸城县白马镇人，他出生于一个贫困的农民家庭，家里兄弟姐妹众多。

1992年，仵瑞华响应国家号召，选择了参军入伍。

入伍后，他被分配到哈尔滨的某部队服役，并于1995年12月退伍。

退伍后，仵瑞华返回了老家，并前往民政部门报到。

当时，部队的领导肯定地告诉他，民政部门收到他的退伍证明材料后，将会为他安排工作。

据仵瑞华回忆：“当时，县民政局安置办工作人员说，工作的事情马上会给我办理。”可是他左等右等，安置的消息一直都没下来。

此后，他又去了几次民政局，询问安置的进度，民政局的工作人员则让他在家里等通知。

这一等便是一年的时间，1996年底，迟迟等不到结果的仵瑞华，迫于生计选择了南下打工。

他先后前往了汕头、上海等地，当过建筑工人、送过快递，也蹬过三轮车，每天只能挣二三十块钱，日子过得非常辛苦。

2008年，在外漂泊了十多年的仵瑞华回到了老家郸城县。

他从亲戚那里借了3万元，在白马镇上开了一家小店。后来，他又开了一家小装修公司，生活情况这才慢慢好起来。

2019年10月，一份退伍军人安置情况名单打破了仵瑞华平静的生活。

在名单中，他发现自己早在1996年就以义务兵的身份被安置在了白马镇人民政府。

他这才意识到，自己当年很有可能是被人顶替了。

于是，仵瑞华前往人社局查询了这个“仵瑞华”的人事档案。档案上显示，“仵瑞华”出生于1979年，1992年参加工作，是退伍战士。现在的职务是高级技术工人，月工资为3489元。

这份档案中的父母姓名和兄弟姐妹的姓名，都与仵瑞华的完全一致。

而且，在“曾用名”一栏中，显示的是空白。

显然，这并不是重名或者改名，而是有人蓄意冒用了仵瑞华的档案。

不过，档案上存在着一个漏洞，那便是这个顶替者的出生年月。

按照档案上的信息，“仵瑞华”出生于1979年，那么他13岁就入伍参加工作了，显然不可能。

此外，档案上显示，“仵瑞华”的职位为高级工。

一般来说，技术工人要从初级工升到中级工需要5年，再升到高级工又需要5年。此过程不仅耗时，还得多次修改档案信息。

为何在这么多次的审核中，工作人员都没有发现13岁上班不符合常理？

而且，假“仵瑞华”被安置到了白马镇政府。当年，能安置进镇政府是一件很困难的事情。

当地的人社局建议他去纪委、监察委举报，并表示到时候会根据相关部门的要求，提供相应的信息。

确认了被顶替后，仵瑞华前往了郸城县退役军人事务局反映情况。

2019年12月2日，经过一番调查，相关负责人告知他确实是被人顶替了。

同时，他们也成立了调查组，目前正在深入调查中。

当天，有不少记者前往宜路镇政府采访。

知情人表示，1996年被安置到白马镇政府后，“仵瑞华”并没有来上班。一直到2000年1月，他被调到了宜路镇政府工作后，才开始上班。

而“仵瑞华”的妻子刘雪丽，也在宜路镇政府工作，担任副主任科员。

不过，在宜路镇党政办公室内的通讯录上，记者们并没有看到“仵瑞华”的名字，其本人也不在现场。他的妻子刘雪丽，这段时间也请了病假没来。

在场工作人员透露，大家都只知道有“仵瑞华”这个人，但却不常见到他。

他平时不怎么来上班，在镇政府里也没有具体的分管工作。而对于冒名顶替一事，大家都表示不知情。

二、多方求助终得处理

事发后，仵瑞华曾前往宜路镇政府寻找顶替者，但没有找到他。后来经过多方打听，终于在11月12日通过电话联系上了“仵瑞华”。

在电话里，他质问对方顶替一事，而对方却满不在乎地说：“你该咋弄咋弄，我现在在外面忙。”同时，对方还说自己是郸城县汲水乡的人。

此事经媒体报道后，在当地引起了不小的关注。

2019年12月3日，一名“中间人”给仵瑞华打来电话寻求和解，并表示：“也不知道是啥小报记者介入了，这事得赶紧说说。不行的话，你就给‘仵瑞华’10来万块钱，你来上班。”

仵瑞华一听，气不打一处来：“他冒名顶替了我，我还得给他10万块钱？”

“中间人”又说：“估计10万块钱不够，按照企业养老这一块，也得10来万现在。就相当于你把这个工作给买下来了。之前交的养老保险啥的，以后都归你了。”

听了他的话，仵瑞华气愤地挂断了电话。

此后，记者多次给“仵瑞华”、刘雪丽夫妇打电话，但始终无人接听。

12月4日，仵瑞华前往了退役军人事务局的信访办，信访办的工作人员给了他一个有些牵强的解释：当年给他安置了之后，可能有人看他没来上班，就用了他的档案上班。

仵瑞华当即提出了质疑：当年转业后，他立刻前往民政局提交了证明材料，之后也曾多次前往民政局，询问安置情况。只不过，工作人员一直让他再等等，足足等了一年多，绝对不存在不去上班一事。

在查询“仵瑞华”档案时，仵瑞华发现他进入单位的时间为2000年1月。

他也就此事询问了工作人员，为何他1995年底退役，顶替者5年后才去上的班？工作人员则回答道，当年通讯手段不发达，也没有去乡下通知他，一来二去就耽误了。

工作人员还告诫仵瑞华，让他最好不要将事情闹得太僵，否则可能既拿不到钱，也要不回工作。

在交谈的过程中，工作人员也透露，当年的事是由顶替者的亲属一手操办的。由于年代久远，具体是谁已经记不清了。

不过，他们在追究责任时，会一并追究幕后操作者的责任，还仵瑞华一个公道。

当天晚上，冒名顶替者被警方控制，并接受了询问，他的职务也被停止了。

12月6日，仵瑞华接受了媒体的采访。

在采访中，仵瑞华表示，此事经媒体报道后，引起了不少人的关注。但是一直到现在，也只有镇政府联系过他，而顶替者从未出面。

对于目前的调查进度，仵瑞华也不太满意，希望能尽快得知真相。

而当记者问起他下一步的打算时，仵瑞华表示，自己还是想回镇政府工作，毕竟当年参军就是为了报效国家。虽然自己这些年来从未在政府工作过，可能会存在一定的困难，但还是希望能回去。

被顶替一事，仵瑞华一直没有告诉过父母。他的父母都是农民，在家种地为生，身体也不好，他不想因为这件事影响他们的心情。

对于三个孩子，他也只是叮嘱他们要好好学习，不要有什么别的想法。

不过，仵瑞华自己却坚定地要彻查此事，追究顶替者的责任。

在他看来，自己本应该是个干部，却因此事成了一名普通的农民工，人生也被彻底改变了。因此，他希望对方能赔偿自己二十多年的工资，并把工作还给他。

三、真相大白，索赔33万

2020年1月22日，郸城县县委宣传部发布通告，终于将此事的来龙去脉公之于众。

经调查，顶替者原名为徐勇，曾用名徐涛，1979年8月出生于安徽省太和县，没有过参军的经历。

徐勇的父亲徐保玉，还有两个在郸城县政府部门工作的亲戚——齐国成、郭守志。

1996年，徐勇在两人的帮助下，冒用了仵瑞华退伍军人的身份，并通过伪造的资料办理了虚假的安置手续，之后被安排到白马镇政府工作。后来，徐勇调到了宜路镇政府，并一直工作至今。

通告中还表示，目前所有涉案人员都已经到案。其中，徐勇、齐国成以及涉嫌包庇的齐伟、王春香4人，都因涉嫌违法犯罪被移交给了司法机关，将接受法律的制裁。

同时，原退伍安置办主任郭守志受到留党察看处分，其余涉案人员也已经依照规定给予了相应的处分。

不过此事仍然存在着一些疑云。通告中提到了一点：仵瑞华当年服役时，既没有立功获奖，也不是农业户口，因此不具有转业安置的资格。

既然仵瑞华没有安置名额，为何徐勇还能用他的档案工作？这一点在通告中并没有说明。

但是不管如何，仵瑞华的姓名权、劳动权、名誉权和荣誉权等权利受到了侵害，是板上钉钉的事实。

2020年6月9日，仵瑞华在代理律师付健的帮助下，向郸城县法院提交起诉书，向徐勇等人索赔33万元，包括了这些年来侵权的费用以及精神损失费。

同时，他还要求白马镇政府、宜路镇政府、郸城县民政局等部门为自己重新安排工作。

律师付健表示，徐勇通过冒名顶替，享受了退伍军人的安置待遇，是法律不允许的。

而白马镇政府、宜路镇政府等部门没有发现徐勇的档案造假，也应该承担相应的法律责任。

仵瑞华提出起诉后，在社会上引起了热议，也有不少律师就此案发表了观点。有的人认为，徐勇的行为已经侵害了仵瑞华的姓名权，应当对其索赔。

也有人认为，仵瑞华索赔存在一定难度。毕竟，徐勇在顶替期间也付出了相应的劳动。仵瑞华想索赔的话，必须证明自己的收入因被顶替而减少了。显然，这是十分困难的。

如今，此案仍在审理之中。不过，相信法律一定会给仵瑞华一个公道，也会给所有退伍老兵一个说法。

2021年11月9日，退役军人事务部等7部门印发了《关于加强和改进退役军人人事档案管理利用工作的意见》，有效解决了退役军人人事档案管理职责不明确、保管利用不规范、遗失缺件难补办等问题。

冒名顶替退役军人上岗、伪造退役军人证明者将在档案移交中被纠出。

参考文献：

界面新闻 《对话被冒名顶替者仵瑞华：我还是想到镇政府工作》

河北青年报 《被顶替工作23年退伍军人后续仵瑞华起诉冒名者及当地政府索赔33万》

上游新闻 《四问河南仵瑞华被顶替上班23年：冒名造假为何一路畅通？》