公司的国籍：北京科兴疫苗，日本软银集团成为股东不合法

>外商投资企业极易判断，根据外商投资企业名称登记管理的相关规定，外商投资企业的名称，不得使用国家（地区）名称，其中地区是指行政区划，例如，北京科兴倘若是外商投资企业，其名称不得含有北京。近日相关媒体披露，北京科兴疫苗最大的股东是日本软银集团；不少人开始讨论日本软银集团成为股东是否合法的问题。

北京科兴疫苗，日本软银集团成为股东不合法

公司，或者企业的国籍

在国际社会，不同的国家，或者地区对公司，或者企业的国籍有不同的看法：多数发达国家以成员，或者资本控制确定法人的国籍；出于引进外资的需要，多数发展中国家通常以设立地，或登记地确认法人的国籍。前者如英国、美国，以及多数欧洲大陆国家；后者如中国等多数发展中国家。

以法人成立地确认企业的国籍并不是不考虑资本控制人，例如，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；除非当事国之间共同缔结，或者参加的国际条约、协定外，凡列入负面清单的项目禁止外资投资，例如，在我国，人体干细胞、基因诊断与治疗技术的开发和应用禁止外资。

不少人由于对公司的国籍的不理解，对诸如国外政府要求我国自然人，或者企业退出股份通常认为是“制裁”。为此，我国颁布、实施了《反制裁法》，其中规定，外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，我国有权采取相应反制措施。

台积电迁厂美国的原因

台积电可以为台湾地区带来就业，或者税收；人们可能要问，台积电为何迁厂美国？台积电股票在台湾、美国纽约证券交易所挂牌交易后，目前美国自然人，或者企业持股占有优势，例如，花旗托管台积电存托凭证专户持股20.78%，而“行政院国家发展基金管理会”持股仅占6.38%；股权分布，台积电迟早可能要 落入美国人之手，迁厂美国在所难免。

日本半导体企业为何不在美国建厂？多数人可能认为，日本的株式会社是股份有限公司，例如，网络上不少自媒体将株式会社翻译为有限责任公司，或者股份有限公司等；在本文看来，日本株式会社相当于《民法典》中的特别法人，当日本成为第二大经济体时，美国也制裁日本。特别法人的成员特定，日本半导体企业不大可能在美国建厂。

华为公司也可以评价为特别法人，例如，符合一定条件的职工普遍持股，华为公司不上市也遭到美国的制裁；一个国家的能源不上市，美国也要制裁，例如，俄罗斯、委内瑞拉的石油没有上市。不仅如此，美国对实行公费医疗的国家实行制裁，例如，古巴等。

台积电迁厂美国的原因

疫苗是否列为负面清单的判断

根据《外商投资准入特别管理措施》（即，负面清单）规定，医疗机构仅限于合作，合作的含义是指，外资不能作为独资医疗机构从事医疗活动；根据《外商投资产业指导目录》规定，国家鼓励外商投资产艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宫颈癌、疟疾、手足口病等新型疫苗生产，多数人可能据此认为疫苗不可能负面清单。

《外商投资产业指导目录》的第二部分同时也规定了禁止外商投资产业目录，其中，人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用为禁止外商投资项目；多数疫苗与基因研究存在着关联，例如，新冠病毒基因工程疫苗研发等。由此可以得出结论，并不是任何疫苗的研究、生产适用外商投资；日本软银集团成为北京科兴疫苗的股东可能并不合法，但双边协定另有约定的除外。

外商不能投资疫苗还有另外一个原因。疫苗产品具有战略性和公益性，国家实行免疫规划制度；政府免费向居民提供免疫规划疫苗，由外商投资疫苗可能损害公益事业。就北京科兴疫苗而言，其不可能仅从事非基因类疫苗的研究和生产，不少公众担忧日本软银集团成为科兴疫苗的最大股东也在情理之中。

原中资企业成为合资企业前，根据《外商投资法》的规定，国家应当对外商投资进行安全审查，并依法变更其名称，或者商号，例如，北京科兴疫苗倘若原来没有外资，引入外资后不仅要进行安全审查，还需变更其名称等。

列为负面清单的基本判断

根据《外商投资准入特别管理措施》规定，境外投资者不得作为个体工商户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员，从事投资经营活动。农民专业合作社通常接受政府补贴，因此禁止外资投资；公众由此大致可以得出以下结论：接受政府补贴，或者社会捐助行业可以大致判断为禁止，或者限制外资投资项目。