贯彻落实二十大法治建设精神，全力推进民警岗位责任制建设

为深入贯彻落实二十大法治建设精神，打造更为高效的法治实施体系，静安区矫正管理局根据市司法局《关于进一步加强选派参与社区矫正工作监狱戒毒民警岗位责任制建设的意见》，扎实开展岗位责任制建设工作。工作中，我局始终坚持上级精神“深”领会，工作安排“细”统筹，指示要求真落“实”，力戒形式主义，不做表面文章，在确保执法效能前提下，齐心协力完成岗位责任制建设目标，为选派民警队伍的综合执法能力提高打下了坚实的基础。

深入学习，缜密安排

我局高度重视岗位责任制建设，市局动员部署会的第二天，分管领导和中心负责人亲自组织召开专题学习和研讨会。通篇传达《意见》内容，深入开展讨论，形成了四点共识：

一是一致认为开展岗位责任建设是推进选派民警队伍高质量发展的需要，是民警队伍综合管理体系建设的需要，是新时代民警队伍建设的需要，更是社区矫正执法工作发展的现实需要，意义重大。

二是一致认为落实岗位责任制在夯实社区矫正工作管理基础，提高管理质量效率，筑牢发展根基，推动矫正工作高质量发展上，将会发挥重要作用。从《静安区选派民警岗位设置方案》制定到贯彻落实，都要把责任心放首位，同时要戒除形式主义，不做表面文章。

三是一致认为在《方案》制定前，要全面梳理社区矫正执法工作内容，认真分析、准确描述，确保方案能够契合目前静安的岗位实际，真实反映岗位工作职责和内容。真正发挥《方案》对矫正工作的指导和规范作用。

四是一致认为为统筹推进民警岗位责任制建设工作，应成立以分管领导为组长的选派民警岗位设置工作组，全面负责民警岗位责任方案的制定与推进落实工作。

会上，研究确定“坚持主辅岗位互补、坚持“三个禁止”、坚持“四个必须”、坚持定期轮换调整和坚持用警派警相结合”等五个坚持的工作原则，为《方案》制定和后续岗位责任制有效落实，定下基调。

细针密缕，制定方案

为确保《方案》契合区局实际和民警队伍现状，工作组紧密围绕“五个坚持”的工作原则，对选派民警岗位工作量进行深耕细挖和全面测算，在结合队伍整体结构、民警个体特点、岗位匹配程度、各司法所社区矫正对象人数、管理难易度等综合因素后，进行了合理的岗位分配。

一是认真研读《市司法行政系统选派从事社区矫正工作监狱戒毒民警管理办法（试行）》、《上海市社区矫正工作岗位责任制》等文件规定，明确民警执法责任边界，确定执法岗位以及联系司法工作等职责范围。

二是要求每名民警，结合个人当前工作岗位内容、工作标准以及执法中易发生的问题等，写一份个人工作情况汇总。工作组以此为重要参考，对各矫正执法岗位工作量进行了全面的测算和评估，为岗位合理分配奠定基础。

三是根据支部12名选派民警的年龄、学历、阅历、特长，特别是近两年来的工作成绩，进行工作能力的评估，并合理搭配工作中的AB角色。

四是明确用警派警安排灵活、协调规范。司法所矫正工作需要时，可以申请用警；矫正中心执法工作需要时，应当派警。同时，用好移动执法终端，做好工作留痕，充分发挥用警派警效能。

作为岗位责任建设工作的配套措施和实际执法工作需要，区局抽调工作力量设计印制了《矫正民警工作手册》、《动态分析记录本》、《值班记录本》等规范性工作台账。编纂印发了囊括调查评估、报到登记、接收纳管、教育矫正、边控办理、事项审批等16项执法内容的《社区矫正执法手册》和《社区矫正相关执法工作流程图》，把制度落实要求细化成文，把责任落实到岗。

实抓实干，贯彻落实

11月底，我局组织进行选派民警岗位调整，并就落实好岗位责任制建设工作进行了再动员。一是再次集中学习了《意见》及市局刑罚执行处对《意见》的解读，使大家进一步明确，岗位责任制建设是进一步发挥选派民警在社区矫正工作中重要作用的现实需要。二是中心负责人介绍了《方案》的制定过程以及岗位设置、定人定岗定职责、联系司法所人员、AB角色搭配以及调查纳管、教育监管和综合协调三个功能组设置等考量，公布了岗位分配名单。三是民警支部组织大家原文学习了各岗位工作要求，并发放了《社区矫正执法手册》、《矫正民警工作手册》以及个人的岗位说明书。

11月21至12月5日，民警支部多次组织专题学习会，并依照《方案》进行了岗位交接、执法业务培训等，扎实推进岗位责任制落实。同时，积极采取四项举措，避免调整中可能出现的问题：一是设定两周时间的交接期，由原岗位民警负责传授新接手民警开展工作的方法及注意的问题等；二是对政策性强、专业能力要求高的岗位，组织业务骨干开展培训授课，并开展研讨交流，提升履职尽责能力；三是挖掘B角民警潜力，在做精、做专本职岗位的前提下，同时要了解掌握其他不同岗位工作内容和操作流程，确保在各种情况下工作不断档、人员不缺位；四是岗位调整后，民警支部及时对工作岗位调整的同志进行工作过程跟踪，了解执法操作详情，并进行谈心谈话，了解工作设想和困难，以便及时优化工作举措。

日前，支部组织开展了11月份及四季度民警履职情况考核。考核中充分发挥了《意见》和《方案》的“指挥棒”作用，用结果反映每名民警的工作数量、工作质量和工作成效。一是加强日常考核数据的积累，注重过程管理，对照《选派从事社区矫正工作民警平时考核操作指引》严格做好月度奖扣分。二是客观公正做好岗位分考核，综合考虑各岗位的工作量、工作难易程度和工作实效，对工作要求高、岗位风险大、工作量多的岗位，在基本分评分上给予了充分体现。三是利用双月督导、安全检查契机，通过走访、测评、司法所反馈等形式，开展对选派民警联系司法所工作的考评，检验民警联系司法所工作成效。四是规范开展季度测评。月度考核情况支部班子通气，行成初步意见提交考核领导小组。组织民警季度述职述廉，并进行履职测评，进一步提升考核结果的准确性。

我局将通过常态化开展业务培训和交流，对岗位责任制进行动态修订完善，对民警履职情况予以客观公正考核，来保持岗位责任制的时效性，持续提升选派民警矫正执法工作规范化水平，助推我区社区矫正工作高质量发展。