内蒙古准格尔旗“五大举措”助推非公经济健康发展

近年来，内蒙古鄂尔多斯市准格尔旗充分发挥统一战线优势，持续巩固完善大统战工作格局，坚持“两个健康”一体推进，推动形成了体制机制完善、产业结构合理、经济社会发展均衡、创新创业氛围良好的社会环境。目前，全旗非公有制企业达到8952家，占企业总数的89.79%，有力地推动了经济社会发展。

鄂尔多斯市委常委、统战部部长布仁其木格到非公企业调研（准格尔旗委统战部供图）

强化教育培养，突出政治引领

加强非公有制经济人士队伍建设，团结引导广大非公有制经济人士广泛凝聚奋进力量和共识，履职担当，务实作为，促进企业持续健康发展。一是采取线上授课和集中宣讲等方式精准分类组织培训，年均举办相关培训10期次。二是有计划地组织非公有制经济人士赴沿海发达地区考察学习，拓思路，强能力；到延安、城川等革命圣地接受红色教育洗礼，汲取砥砺奋进的力量；到兄弟旗区、兄弟企业开展互学互促活动，取长补短，共同提升。

组织部分非公经济代表人士到非公企业参观学习（准格尔旗委统战部供图）

完善引育体系，激发人才动力

从人才引进、培养、使用、评价、激励等多角度发力，确保人才引得进、留得住、用得好。一是依托“企业＋高校＋科研院所”的“产学研”三位一体合作体系，采取“项目+人才”“技术+人才”等形式，开展招引新兴急需人才活动，不断引进区内外高层次人才和煤化工技能人才。二是不定期召开协调劳动关系三方联合会议，及时了解掌握劳动关系运行状况，确保劳动关系和谐稳定，促进企业健康发展。近年来，旗工商联、人社局、总工会三方共同认定和谐劳动关系企业50余家。三是累计推荐非公经济代表人士担任各级人大代表、政协委员70余人，各级工商联执委50余人。四是持续做好非公经济代表人士综合评价体系工作，坚持“凡进必评”原则，完善会员发展规划和会员管理制度，做好会员组织数据库的录入更新工作。目前共有会员单位734个，会员年增长率10%左右。

召开协调劳动关系三方联合会议会（准格尔旗委统战部供图）

提升工作质效，优化营商环境

统战成员单位立足主责主业，着力把统一战线独特优势和营商环境建设所需结合起来，支持服务非公有制经济高质量发展。一是由旗发改委负责，开展了“亲商安商”专项行动，完善市场准入负面清单制度，建立健全企业家参与涉企政策制定机制，充分调动各类市场主体的积极性、主动性、创造性，鼓励广大企业家在准格尔安家落户、投资兴业。二是完善了领导干部联系重点企业和重点项目机制，设立重点项目服务代办专员和项目综合服务秘书，推动金融服务顾问工作常态化、制度化，完善“线上+线下”一体化的综合金融服务体系，建立企业参与涉企政策制定机制，完善市场准入负面清单制度，提供优质政务咨询服务，强化公共安全服务。三是坚持服务下沉，不断优化政务服务环境，巩固政企恳谈长效机制，例如召开民营企业党组织与政府职能部门党组织沟通对话推进会等，深入了解企业需求，针对企业发展中存在问题，提供及时、便利、个性化的服务。四是开发了准格尔旗工商联会员服务平台微信小程序，服务平台集政务功能、服务功能、会员风采、咨询服务、培训服务为一体，为企业与外界交流沟通搭建起了信息平台。

统战成员单位召开优化营商环境 助企纾困座谈会（准格尔旗委统战部供图）

整合资源优势，激发双创力量

按照柔性建立“外智融入创新院”“组团转型孵化园”等工作要求，一是以“科技兴蒙”为统领，构建“研发－中试－孵化－加速－产业化”科技创新链条，推动久泰、中为等17家企事业单位与清华大学、天津大学、中国矿大等28个区内外科研院所、科技型企业共建创新平台，合作开展科技项目研发。二是整合原有各类创新创业园区，集中打造综合性的“双创园区”，实现创新创业资源要素的优化配置和高效利用。截至2022年7月，入驻项目135项，累计入驻大学生157人，创办企业99家，园外成功孵化企业18家，直接和间接带动就业约800人。三是加强外智融入，旗委统战部联合鄂尔多斯市委统战部、市工商联共同举办了鄂尔多斯统一战线专家服务团助力民营经济健康发展暨走进准格尔旗服务活动，邀请专家为准格尔旗非公有制企业问诊把脉、指明发展方向。四是开展“百行千会建设”行动，打造了基层商会14家，行业商（协）会5家，会员单位734个，先后组建了农牧业龙头企业协会、女企业家协会、物流协会、能源协会、绿色餐饮协会等行业协会，通过持续抓好商（协）会建设，立足行业特色，推动企业高质量发展。

非公有制企业积极参与捐资助学（准格尔旗委统战部供图）

用心精准施策，助企纾困解难

通过与企业谈心谈话、调研走访等，深入了解企业需求，每年形成高质量调研文章至少两篇，切实帮助企业解决问题，助力企业提升竞争力。一是旗委统战部每年牵头举办政银企对接会为银行与企业搭建交流平台，拓宽企业融资渠道。仅2022年，10余家金融机构和旗内14家企业签订意向性贷款资金近10亿元。二是落实“春雨润苗”行动，为企业减轻压力。税务部门通过数据分析、实地走访了解企业资金困境，通过主动上门服务，简化办税流程，引导纳税人快速享受税收优惠红利。三是统战成员单位多领域助力。组织召开了煤化工企业有序用电协调会和高岭土生产企业座谈会，重点听取企业在当前用电及生产中遇到的困难和问题，进一步帮助企业协调解决。四是为高效便捷的解决企业矛盾纠纷，成立了总商会人民调解委员会，与北京市惠诚（呼和浩特）律师事务所合作，并指派专职律师全程参与调解，已聘用调解员8人，在维权方面实现新突破，切实维护会员企业的合法权益，成立2年来已成功调解53件。

准格尔旗“万企兴万村”行动启动仪式（准格尔旗委统战部供图）

今后，准格尔旗将继续紧扣“两个健康”工作主线，坚持“以己为桥、以企为主、以民为本”的思路，全力打好机制保障、精准对接、优化服务“三张牌”，大力弘扬新时代企业家精神，用心用情用力服务好非公有制企业，赋能非公有制经济高质量发展。（杨钠）