打造绿美景区 临沧发布了这项十年规划

日前，临沧市文化和旅游局发布了《临沧市绿美景区十年规划（2022—2031）》（以下简称《规划》）。未来十年，临沧市将在国家、云南省国内国际双循环、“美丽中国”建设、乡村振兴、大滇西环线建设、综合交通逐步完善、重大旅游项目建设推进等重大机遇，通过“绿美”赋予景区建设和管理更高的标准和更丰富的内涵，推动全市旅游产业高质量可持续发展。

十年规划打造“绿美”样板

临沧地处云南省西南部，属云南省滇西南旅游区，是云南省茶叶主产区，茶叶种植面积和产量位居全省第一，“滇红茶”“冰岛茶”“昔归茶”等茶品牌扬名海内外。良好的生态环境使得临沧有“亚洲恒温城”“恒春之都”美誉，境内生态环境优越，生物种类繁多，是云南“动物王国”“植物王国”的典型缩影。同时，还拥有茶园、花园、果园、稻田、庶园等田园风光。

悠久的历史为临沧留下了鲁史镇、翁丁村、安石村等历史文化名镇名村，水文化、司岗里文化等民俗文化、傣族构皮手工造纸技艺、滇红茶制作技艺、傣族象脚鼓制作技艺等非遗民间技艺，佤族甩发舞、木鼓舞、拉祜族葫芦笙舞、傣族白象舞、马鹿舞等民间文化艺术灿烂。全市现有国家级非物质文化遗产代表性项目6项、省级非物质文化遗产代表性项目29项。

据统计，目前，临沧市有A级旅游景区36家。随着大临铁路通车运营，临沧机场高速公路、墨江至临沧高速公路、镇康到清水河高速公路建成通车，临沧旅游交通得到极大改善。不仅如此，全市21个A级景区和102个乡村旅游示范村实现公路连通，建成“美丽公路”8214公里；全市航道里程447公里，建有码头10座，保留民间渡口33道，现有客运船舶187艘，澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设也在有序推进。临沧旅游市场潜力巨大，后发优势明显。与旅游开发较早的地区相比，临沧仍面临旅游观念固化、业态不够丰富、旅游景区产品和服务供给能力较弱、人才队伍素质低、资金投入不足等制约临沧文化旅游发展的困难。

此次临沧市绿美景区建设将全市所有A级旅游景区和部分非A旅游景点，包括临翔区、云县、凤庆县、永德县、镇康县、耿马自治县、沧源自治县、双江自治县等七县一区纳入范围，通过推进景区绿化美化、加强景区资源保护管理、加强景区自然植被资源保护、确保景区生态安全、加强景区卫生环境管理、加强景区质量管理、加大景区人员培训等，提升景区形象和服务质量。

规划期限为10年，即 2022—2031年，共分为两个阶段，第一阶段2022—2024年，为建设期；第二阶段 2025—2031年，为提升巩固期。按照《云南省绿美A级旅游景区三年行动方案》进度安排，到2024年全市所有A级旅游景区100%完成绿美行动，按照巩固一批、提升一批、整治一批的原则，区分三个层级推进景区植绿补绿置绿、增花添彩，成带、成片、成景观，提升加大开花、彩叶植物在景区绿化建设的应用量和引种力度，形成“繁花似锦、四季多彩”的绿美景区。到2031年，全市A级旅游景区数量达50家以上，景区生态环境、景观质量、游览体验全面巩固提升，让绿美景区行动走在城乡绿化美化计划的前列，打造样板示范区。

（效果图）

构建“一心两带三区四道八地”发展空间格局

依据临沧市旅游产业发展格局，临沧市绿美景区将通过打造“三区”，推出“四道”，形成“八地”，构建“一心两带三区四道八地”的绿美景区。

构建一大旅游集散中心

临沧市国际旅游集散中心。以临翔区为建设主体，依托航空、铁路、高速公路建设，充分发挥世界古茶树最富集之地和面向印度洋最便捷通道“十字路口”的地理优势和“连接珠三角和南亚东南亚”的交通优势，建设辐射省内和南亚东南亚的国际旅游集散中心。

打造两条精品旅游带

一是中缅跨境风情旅游带。依托边境口岸、国门、边境村寨和民族文化等吸引物，联动镇康、耿马（孟定镇）、沧源三县，整合边境旅游产品，不断优化各个口岸的跨境旅游服务，推进边境旅游试验区建设，加快中缅边境跨境自驾游等旅游产品开发。

二是澜沧江文化旅游带。依托澜沧江流域丰富的茶马文化、水电文化、啤酒文化等资源，打造具有影响力的“澜沧江文化旅游”品牌，打造休闲观光、营地度假、游览体验、健康养生、水上运动等业态。

培育三个文旅集聚区

一是南部“美丽乡村”文旅聚集区。依托南部片区的临翔、沧源、双江，以民族特色村落为特色，加快美丽乡村建设，充分利用当地的民族村寨、民族文化、民族手工艺、农业、自然景观等资源，打造乡村博物馆、田园综合体、茶文化庄园、旅游度假区等多种类型的乡村文旅产品。

二是北部“茶马文化”文旅聚集区。依托北部片区的云县、凤庆，以特色养生体验为开发方向，推动“茶产+旅游”“文化+旅游”“水电+旅游”，开发养生庄园、度假山庄、乡村休闲等多种类型的文旅产品。

三是西部“边境风情”文旅聚集区。依托西部片区的永德、镇康、耿马（孟定镇），以特色边境旅游体验为开发方向，加快融入“一带一路”建设，围绕边境、民族、生态、田园等优势资源，打造跨国旅游、边境旅游景区（点）、边关风情旅游区等多种类型的边境旅游产品。

推出四大廊道

主动融入大滇西旅游环线建设，着力打造大滇西茶马文化游线、大滇西生态自然游线、大滇西边境风情游线三条主题游览线路和秘境佤山风情自驾之旅、乡村休闲康体之旅、边关秘境自驾之旅、冰岛昔归寻茶之旅、滇红茗茶寻根之旅五条精品旅游线路，推出“重走千年古道·追忆茶马繁华——茶马廊道、行走秘境边关·回顾峥嵘岁月——边境廊道、走遍多彩田园·品味乡愁味道——乡村廊道、尝尽绿色林果·感受生态长廊——林果廊道”四大廊道，将大滇西旅游环线临沧段打造成全省文化旅游发展的新引擎。

形成八大主题目的地

八大主题目的地即以临沧市七县一区资源特色为基础，因地制宜打造不同主题的旅游目的地。分别是临翔“旅居康养”目的地、云县“休闲养生”目的地、凤庆“茶马文化”目的地、永德“营地度假”目的地、镇康“边地风情”目的地、耿马“边关糖城”目的地、沧源“秘境佤乡”目的地、双江“美丽乡村”目的地。

重点项目因地制宜全面推进

临翔区

临翔区为临沧市政府驻地，紧邻澜沧江，位于澜沧江与怒江两大水系的分水岭上，被评为“中国十佳绿色城市”“全国十佳生态文明城市”“中国恒春之都等”，是亚洲微电影艺术节的永久举办地，微电影让全球瞩目；也是“昔归茶”的故乡、碗窑土陶文化之乡、中国象脚鼓文化之乡。

依托当地资源特色，《规划》以“花园临翔”为总体定位，以城市休闲、健康设施、田园风光等资源为依托，突出“城市养生、民俗风情”，建设“城乡一体”“景城一体”的“田园城市”，即以“城乡融合”为特征将人类社会的文明成果和田园乡村的秀丽风光结合起来的花园城市。按照“一中心·多圈层”的结构，把临翔区打造成包括中心圈层（综合服务）、第二圈层（农业庄园）、第三圈层（产业园区）和第四圈层（特色小镇）的圈层结构的花园城市。

规划期间，将主要推进博尚景区基础设施提升改造、玉龙湖水质提升改造工程、南美拉祜生态旅游度假区、和成·临沧生态文化创意产业园、临沧五老山森林公园景区、临翔区秘境谷森林小镇景区、临沧市花果山城市森林公园、昔归山水度假村八个项目，提升境内自然环境，完善景区基础设施及功能，通过文旅统合、农旅融合，丰富旅游体验。

云县

云县旅游资源丰富，拥有漫湾、大朝山三座大型水电站，澜沧江临沧段所形成的百里长湖、高峡云雾造就了云县昔宜河滩之景、漫湾金龟入海之景、大朝山田园之景等景观，为云县澜沧江航道（轮渡）休闲旅游区的建设奠定了丰富的资源基础。

按照“绿能云县”的发展定位，《规划》围绕“以船为载体、以水为灵魂”的总体发展理念，以做大做强“百里长湖”品牌为目标，延伸百里长湖传统游览路线，建设“移步易景，水景相融”的水上观光走廊，将沿岸的滨水码头、古老茶山、水电工业、山水风光串联起来，打造云县澜沧江旅游景观带，建设昔宜风情度假村等景区，将其打造成为具有一定知名度的临沧市东北部澜沧江旅游经济发展带、云南省江河水上旅游精品线、澜沧江沿江休闲旅游示范区。

规划期间，将主要推进云县漫湾昔宜风情度假村、云县头道水酒谷农耕文化园、沧江灯塔景区、白莺山世界茶叶基因库生态旅游区、菠萝农旅融合田园综合体、幸福温泉度假区六大项目，在保持好现有旅游资源的基础上，根据景区自然环境进行科学合理的绿化配置，完善观光栈道、缆车、停车场、垃圾处理站等基础设施。同时根据项目特点，分别打造滨江垂钓基地、滨水自驾营地水上漂流基地、半山酒店、温泉酒店等项目。

凤庆县

“滇红”茶是凤庆最耀眼的名片，除了滇红茶文化外，凤庆还具有较高的建筑艺术水平和历史研究价值的云南省现存第二大文庙和建于清道光、咸丰年间，被誉为“顺宁十景”之一的石洞寺景区，洛党镇大兴村含硫质等矿物质的高温温泉等。

《规划》以“滇红凤庆”为定位，依托凤庆悠久的茶叶种植历史、丰富的地热温泉资源、厚重的“儒释道”文化，以县城所在地凤山镇为旅游集散中心，串联洛党镇和小湾镇，形成以“滇红”茶为核心卖点，涵盖“加工商贸”“会展节庆”和“健康养生”三大功能板块的“锦绣凤庆”旅游核心区。

规划期间，将主要推进安石“滇红第一村”、滇红旅游度假区、文庙历史公园、茶王旅游特色村、大兴温泉旅游区等项目，通过茶旅融合、文旅融合，延申旅游产业链条，打造茶旅康养、生态休闲、民俗风情体验、温泉养生项目，丰富旅游体验，打造特色旅游目的地。

永德县

永德临近北回归线，被誉为“镶嵌在临沧大地上的绿珍珠”，是典型的山区农业县，有着最适宜芒果生长的地理和气候自然条件，又被誉为“芒果之乡”“南药诃子之乡”。

以“果香永德”为定位，《规划》将把农业生产、加工、体验与休闲相结合，依托本地生活区域，利用当地芒果、甘蔗、诃子、蔬菜等丰富的农产资源，通过一二三产业融合，打造科技农业、景观农业、亲子农业、创意农业、养生农业与科普农业等业态，形成具有游憩、观赏、环保等功能为一体的康养休闲示范区。

规划期间，将主要推进永德知青文化园景区、永德忙肺古茶镇、永德县大雪山生态旅游项目、永德县土佛山生态旅游项目四大项目，打造农耕文化体验园、集茶山步道、景观、半山酒店、农贸市场、散茶交易市场、赛米河田园综合体于一体的特色旅游小镇等。

（永德忙肺古茶镇效果图）

镇康县

镇康县南伞镇与缅甸果敢接壤，距离缅甸果敢自治区首府老街仅有9千米，是面向东南亚开放的重要窗口，南伞被住建部命名为“国家园林县城”，具有良好的自然环境条件。在边境风情资源方面，镇康县有74个自然村与缅甸果敢自治区接壤，边境线上双边边民语言相通、习俗相近、互相通婚、跨境而居，长期和睦相处。边境景观资源方面，沿着边界线自北向南形成了一系列的边境旅游景观：勐堆蚌孔20万亩跨国草山、边境村寨、国家二类口岸（南伞口岸）、跨国溶洞（全国唯一）等，涵盖草原景观、村落景观、喀斯特地貌景观等多种景观类型。在民族文化资源方面，镇康是全国第二大德昂族聚居地，多民族融合的、跨越两国的地区文化代表“阿数瑟”集歌、舞、乐为一体，被评为“中国民间文化艺术”，也是镇康的鲜活名片。

以“边美镇康”为总体发展理念，《规划》依托跨国溶洞、国门口岸、边境村寨、跨国草山等资源，突出“国门南伞，秘境溶洞”的旅游形象，将按照跨界旅游区的发展思路，发展跨境景区、丰富跨境活动、增加跨境客流，优化中缅两国的边境旅游景观和旅游设施。

（镇康县勐堆澡塘坝温泉三养度假村）

规划期间，将主要推进南伞河畔公园、镇康县小落水传统村落旅游区、镇康县勐堆澡塘坝温泉三养度假村、镇康县木场蕨坝桃花岛露营地、镇康县阿数瑟文化传承体验示范基地五个项目，充分利用镇康县边境区位优势，以及国家级“古村落”、阿数瑟文化资源优势，打造温泉度假区、露营基地、文化体验区，展示镇康特色。

耿马自治县

耿马自治县地处云南省西南部，属云南省滇西南旅游区。县内孟定镇7个村与缅甸接壤，有清水河国家级开放口岸，是中缅群众世代友好往来的重要区域，是东西连接太平洋和印度洋国际通道以及云南五大出境通道重要节点和前沿窗口之一，是中国大陆旅游圈与东南亚国际旅游圈的交叉连缘地带，独特的区位优势较为显著。县内有南汀河、南碧河等77条河流流经；甘蔗、橡胶、茶叶、核桃、烤烟、咖啡、坚果、蔬菜等特色产业发展迅猛，2014年荣获云南省高原特色农业示范县称号；耿马是国家粮食和蔗糖生产基地，云南民营橡胶主产区，铁力木之乡、蒸酶茶之乡，土地资源和生物资源富集之地。

《规划》以“甜美耿马”为定位，按照“一心、两线、三区、十二地”的空间结构对耿马自治县绿美景区发展进行功能布局，重点打造一个绿美景区集散中心（耿马绿美景区集散中心）、两条绿美旅游线路（绿美田园风光旅游和自然景观、民族文化、边境风光、边民文化等2条精品绿美旅游线路）、三大文旅聚集区（中部“甜蜜蔗海”、东部“清香茶园”、西部“边境风情”3个文旅聚集区）以及十二个主题旅游目的地，全面优化耿马绿美景区发展布局，推进“甜蜜之城”“侨乡果林、趣游田园”“竹韵果香、恒春之境”“青苗之源、神韵佤乡”“茶旅稻作、度假天堂”“田野之家、闲暇光阴”“千年贡茶、高山秘境”“吉象之地、土陶之乡”“高山林药、绿色氧吧”“边境傣乡、诗意田园”“南汀风情、知青岁月”“隐逸部落、黄衣佤乡”12个主题旅游目的地绿美建设。

规划期间，将主要推进孟定班幸独树成林景区及大湾江滇缅铁路遗址生态文化旅游度假村、贺派恒春康养旅游度假区、勐撒芒见乡村旅游、勐撒撒马坝茶文旅国际度假区、孟定乡村振兴示范园（核心区）五个项目的建设，完善区域内旅游景区基础设施，提升景区形象的同时，打造文化休闲体验、水上景观、田园综合体、茶园酒店。

沧源自治县

沧源自治县拥有翁丁佤族原始村落、南滚河国家级自然保护区等景区（点），以民族村落、民俗风情、原始森林、珍稀动植物等资源为核心，人文与自然交相呼应、组合良好。

《规划》以“秘境沧源”为定位，以全域旅游为总体方向和思路，整合提升旅游区内翁丁部落、葫芦王地、南滚河国家公园、芒回水库、勐卡傣族水寨五大核心景区，策划民俗体验、健康度假、红色旅游、自然科普等特色业态，将其打造成为以度假区为依托载体的高品质旅游区。

规划期间，将主要推进翁丁部落景区、班洪葫芦王地景区、沧源佤族自治县崖画谷景区、莲花公社及民族团结示范园四个项目，依托境内自然保护区、少数民族文化资源，打造休闲观光、旅居度假、红色旅游、民俗文化体验、乡居生活等不同主题的旅游景区。其中，翁丁部落景区将按照国家5A级旅游景区标准，打造“原始部落展现”“佤族文化传承”“佤族节庆展演”三大板块，将翁丁佤族原始部落建设成为云南省最具代表性的文化旅游景区。

双江自治县

双江自治县拥有海拔最高、分布面积最广、密度最大的勐库大雪山野生古茶树群、20万亩生态茶园、冰岛湖等多种优质资源，森林覆盖率达71.99%，拥有冰岛湖景区、冰岛小镇、勐库大雪山野生古茶树等多个景区景点，以古茶树、冰岛茶、森林、雪山、湖泊为其资源特色。

《规划》以“茶香双江”为定位，以“野生古茶树群落、冰岛湖、冰岛村、茶山、茶园等资源为依托，突出“以茶产业为支撑，以茶文化为灵魂”，集茶种植、生产、贮存、体验、文化传承以及品牌运营为一体的茶文化体验示范区，打造“品味茶香，运营茶品，祭祀茶祖”的冰岛茶文化盛宴。

规划期间，将主要推进双江勐库公弄茶旅融合示范园、双江秀美茶园半山酒店、双江荣康达咖啡庄园、双江来冷红景区提质改造项目、双江城市生态湿地公园景区提质改造项目五个项目，通过绿化、美化景区、园区环境，提升基础设施，以及新建特色村、农业观光园等，丰富旅游体验。

文旅头条融媒体记者 刘娅娟 文

临沧市文化和旅游局 图

责编 王楚云

审核 华芳