济宁任城区社会治理服务中心拓宽群众诉求渠道 提高社会治理水平

大众网·海报新闻见习记者 刘子琳 济宁报道

今年以来，济宁市任城区社会治理服务中心通过不断创新构建社会治理服务工作体制机制，破解社会治理“条块分割”、群众诉求“多头多线”固有模式，解决了一批群众“急难愁盼”问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

拓宽诉求渠道，实现“一网通办”

任城区社会治理服务中心通过打破群众诉求信息分散在不同系统、不同单位的局限，通过线上线下相结合的方式将群众诉求及时派送，快速处置，“线上”全面落实“济时办”平台作用；整合任城区政务热线6500000、企业诉求“接诉即办”、民意“5”来听、人民网领导留言板、国务院“互联网+督查”“镇呼区应”、网络问政等群众诉求渠道，及时化解各类矛盾隐患，今年以来共受理转办各类来件22.6万余件，接听任城政务热线（6500000）18.5万余次，呼出电话15.2万余次，群众诉求承办量、重点事项督办量居全市第一；“线下”做实网格化服务管理，坚持和发展新时代“枫桥经验”， 充分发挥网格优势，坚持“未诉先办、靠前处置”的常态化工作路径，推动热线工单办理和网格员走访相结合，充分调动任城区1600余名网格员发挥其社情民意收集员、网格信息采集员、矛盾纠纷调解员、民生事项代办员等职能作用，在任城区开展“群众满意网格”创建活动，叫响“有事就找网格员”，主动发现群众诉求、摸排化解矛盾纠纷、配合处理热线工单。

突出事要解决，强化考评督办

任城区社会治理服务中心按照市社会治理服务中心要求，开展了任城区社会治理工作“月评比”工作11次，对群众诉求事项按时办结率、回访满意度、重点督办事项解决率等进行评比考核，对镇（街）和职能部门排出月度前三名和后三名，进行全区通报，激励干事担当；聚焦热点难点、群众反复投诉和久拖不决问题，在全面进行梳理分析的基础上，及时推送至各承办单位，通过系统督办、电话督导和现场督办等形式，快速推动问题化解，今年以来，共落实重点督办工单7542件，占济宁市总督办量的30%左右，已办结5827件，其中系统督办共计6000次；电话督办共计2800余次；现场督办85次，督办群众诉求295件，派出人员340余人次，并形成督办专报存档。

任城区社会治理服务中心不断优化群众诉求事项办理流程，主动融入中心、服务大局，围绕国务院大督查、中央环保督察、中央农村人居环境督查等重大阶段性任务开展专项督办，梳理各渠道诉求事项，形成专项工作台账，推送各承办单位开展“回头看” ，压实工作责任，优化社会治理大环境，牵头抓好人民网“领导留言板”留言办理工作，建立了留言办理专项工作机制。

加强分析研判，及时预测预警

任城区社会治理服务中心针对群众反复投诉、集中反映的问题进行现场调研，集中分析研判，做出预警预判报告，今年以来共制作报送预警专报7份，为任城区领导决策提供了信息支持，为任城区社会稳定作出贡献；针对群众热点、难点诉求问题，及时召集相关职能部门召开会商会议，协调确定承办单位，推动问题化解，今年以来共召开26次会商会议，对涉及的58件职能交叉疑难工单进行联合会商，督促问题解决。

任城区社会治理服务中心建立了群众诉求日统计、周分析、月通报制度和风险预测预警制度，定期对镇街和区直承办部门出具“体检报告”，对工作排名靠后或重点问题突出的镇街及时下发《提醒函》280余份，推动了群众诉求事项的处理化解；开展时令性问题的预警分析，每年雨季到来前，结合上一年度发生的建筑物漏雨、场所内涝等问题，及时向相关职能部门、镇街发放预警函，防范相似问题再次发生；针对供暖季群众诉求集中的问题，供暖前召开会议专题研判，供暖季及时分析相关诉求，供暖结束后形成供暖诉求专题报告推动“冬病夏治”。

加强工作创新，推动社会治理全面落实

任城区社会治理服务中心通过完善制度、工作创新，不断提高社会治理水平，积极推动“四网合一”，优化网格员队伍，在实行“三级网格”划分管理的基础上，将综治、警务、城管和创城网格进行融合，细化优化网格布局，真正做到全覆盖无缝隙；加强网格队伍建设，整合任城区环保网格员、安监网格员等共计210名，分别进入一、二级网格；结合任城区实际，公开招聘医学类专业网格员100名，充实分配到每个社区，既增加了网格化基层工作人员力量，也解决了一线专业性防疫人员不足的问题。实施“街道吹哨、部门报到”，推动公共服务资源力量和综合执法力量“双下沉”，有效解决基层面临的“权力有限”“看得见管不了”等难题；拓展服务渠道，通过区、镇街、社区（村）、网格、居民5个层面5830个微信群，打通网格与居民快速联系通道；探索“网格化+志愿服务模式”，2022年1月注册成立首家“网格志愿服务协会”，积极开展义诊、帮扶、文体等志愿活动1000余次，力推网格志愿服务工作走向规范化、制度化、社会化轨道，让网格志愿服务队伍成为网格化服务管理的基础力量。

任城区社会治理服务中心坚持基层创新主体，培育一线工作亮点，全力推进网格化管理向精细化、精准化发展，形成各具特色的社会治理新路子。如仙营街道“365”工作法、金城街道“十心实意”工作法、西孟社区“6688”和“ 1315”网格工作法，助力网格员日常工作规范提升；越河街道“未诉先办”工作法，有效增强联系群众、服务民生的能力。网格化工作经验先后4次在中央、省、市社会治理工作会议上作典型发言，先后多次受到央视《新闻联播》、 “新华社”“中国长安网”等国家级重要媒体点赞推介。2022年1月份，任城区社会治理服务中心被省委、省政府授予“平安山东建设先进集体”荣誉称号。

任城区社会治理服务中心充分发挥考核指挥棒作用，建立了科学、严谨的考核评价体系，每月对群众诉求办理和网格化服务管理工作进行排名通报，每月向区委常委会汇报工作情况，对工作落后的及时约谈提醒，对在办理群众诉求过程中推诿扯皮、敷衍应付、慢作为、不作为的，移送纪检监察机关进行严肃处理，层层压实责任、传导压力，确保了各项工作有力有序推进。

下一步，任城区社会治理服务中心将全面提升任城区社会治理服务工作水平，积极推动区社会治理服务中心办公场所整合，满足区网格化服务管理中心、区政务热线服务中心等集中合署办公，落实区市场监督管理局、区住建局、区综合行政执法局、区卫健局、区水务局、区交通运输局、区人社局、区教体局等热线工单较多的部门（单位）集中入驻办公，打造区一站式矛调中心，统一人员协调管理，提高工单的办理效能；不断完善以实战管用为导向，集成研判社会治理信息、整合社会治理资源、指导基层平台建设、创新社会治理方式的社会治理服务一体化指挥平台，更好的推动群众诉求化解。

任城区社会治理服务中心将提升群众诉求办理质效，进一步提高群众满意度，立足任城区工作实际，健全完善工作流程和制度规范，提升服务效能，对于诉求合理、能够解决的尽快解决；对受客观条件限制暂时不能解决的合理诉求，督促承办单位分步推进解决，及时告知群众并作出明确承诺，建立后续跟踪推进机制；对不符合政策规定的诉求，耐心做好沟通和解释工作，争取群众理解和支持；进一步加大督查督办，确保问题全面解决。聚焦群众“急难愁盼”问题，加强一线督办；扩大督办覆盖面，把各类未解决群众诉求纳入督办范围，跟踪督办直至问题解决；强力攻坚复杂疑难事项，定期会商对遇到的职责不清、职能交叉、推诿扯皮、久拖不决的群众诉求，逐一明确责任部门，压实工作责任。

任城区社会治理服务中心将做实做细网格化服务管理工作，提升服务群众能力，不断完善网格化服务管理工作规范与标准，创新打造“全科网格员+全要素网格”服务模式，积极构建“全域覆盖、全网整合、规范高效、常态运行”的网格化服务管理体系，加快实现“多网融合，一网统筹，全域治理”；优化细化网格布局，整合网格员职责职能，全力打造“一专多能”全科网格员队伍；建立健全任城区网格化服务管理中心组织体系，按照“一格一员”配齐配强专兼职网格队伍，坚持实体化运行，确保网格化工作有部门管、有人抓；推动网格化服务管理工作与群众诉求办理工作相结合，实现信息互通、办理协同、考核关联，打通全链条的居民诉求反映和解决渠道。