1982年国务院竟有13位副总理：邓公下决心，裁减了其中的11位

欢迎阅读史源历史专栏第3424期。国务院副总理，是副国级的领导职务，协助国务院总理管理国家各类事务，自然是一个非常重要的工作岗位。由于种种原因，自1954年政务院改为国务院之后，副总理的人数就一直居高不下，经常保持在10人以上。1982年时，更是有多达13人同时出任国务院副总理，创下了一项另类“纪录”。

中国确实是世界大国，政府各类工作繁多，但真的需要这么多位副总理吗？答案显然是否定的。国务院副总理属于国家的高级领导岗位，不管政府机构多大，如果各项事务到了最高管理层还要分出如此多的节点，管理效率必然是存在问题的。而这个问题，与我国当时事实存在的“干部终身制”有很大关联。1982年距离新中国成立过去了33年，战争年代历练出来的干部，已经开始老化，但大多还在世。老干部一直在任，国家又有工作需求要满足，这就造成了干部大量积压。

其实高层的情况只是一个缩影，1982年国家各部委的人员总和超过5万人，这是一个过于庞大的数字，体现出的状态就是组织臃肿。而且当时正是改革开放初期，我国财政并不宽裕，人员费用也是一项很大的消耗。邓公洞若观火，有着缜密而长远的思考。其实早在1975年，他就提出了干部队伍年轻化的调整思路，但因为主客观原因，在那几年没能顺利实施。

1977年邓公再一次复出后，分步骤地在党政军系统内进行改革，提倡老干部逐步退出一线工作，以顾问的形式发挥余热，给中青年干部提供岗位和舞台，这是从国家长治久安的角度去考虑的。在多次中央会议上，邓公拿邻国苏联的问题来举例：中国的终身制，也是当年照搬苏联模式的表现，从那边学来的。苏联现在的干部老龄化问题很严重，国家迟早会出现麻烦。

邓公一语成谶：1982年，76岁的苏共领导人勃列日涅夫病死在任上；继任者安德罗波夫干了一年多，同样在任期内病逝；接下来是比安德罗波夫更老的契尔年科，1985年3月离世。短短3年时间，三位高龄的国家领导人去世，也在侧面体现着苏联节节下滑的国运。领导人的非正常更迭，对于国家状态的不利影响是显而易见的，加重了苏联末期的混乱。苏联的窘境对于我国也是个警示，好在高瞻远瞩的邓公早已采取了有效措施。

1982年经全国人大多次会议研究决定，13位国务院副总理，被裁减到了2人，仅保留万里同志和姚依林同志。当然大刀阔斧的人事改革，并非盲目行动，而是中央充分整合并理顺了各领域工作后做出的决定，减人增效。这次改革也不是简单的“一刀切”，在邓公的提议下，增设了国务委员岗位。也是在这一年，“中顾委”正式成立。

不是老干部不重要、经验不宝贵，而是国家发展的需要，干部不能无节制地干下去。1982年不光一下子少了11位副总理，连国务院的下辖机构也减少了39个，大大优化了人员结构。一批年富力强的中青年管理者被提拔任用，干部队伍的面貌和工作能力焕然一新。

邓公是改革开放的总设计师，但他的过人智慧和策略并不局限于经济领域，在人事管理上同样体现出了顶级政治家的水准，无愧为一代伟人。而一名优秀领导人，无论在哪个领域的作为，其根源与出发点都是对国家和人民高度负责。

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