1998年江老宣布军队今后不得经商，副总参谋长：江同志有远见卓识

作者｜宁镜诚

1998年7月，人民解放军和武装警察部队高级干部会议上，江老做出一项重要决定：“军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司，必须认真进行清理，今后一律不得继续从事经商活动。”

时任我军副总参谋长的熊光楷对江同志的这一决定十分支持，他称赞道：“江同志有远见卓识。”

从后来我军的发展来看，江同志的这一决定确实高瞻远瞩。

为什么这么说呢？这就要从改革开放开始说起。

一、军队今后一律不得继续从事经商活动

我国改革开放后，政府向企业放权，中央向地方让利，邓小平下决心裁减军队员额，削减军费。为了弥补各项经费的缺口，军队需要自筹解决。

以此为背景，以盈利挣钱、弥补经费不足为目的的经营性生产逐步发展起来。

其实，从历史的角度上看，我军曾先后3次从事较大规模的生产经营活动，但都有其特殊的时代背景。

我军从事的3次大规模生产经营活动分别是：抗日战争时期的大生产运动，三年困难时期和改革开放初期的生产经营活动。

从客观角度分析，这些生产经营活动大大减轻了国家负担，有效解决了工队生存与发展必需的物质困难，是特殊时代背景下的产物。

可以这么说，军队从事经营性生产本是权宜之计，其根本目的是为国分忧，所以也得到了人民群众的大力支持。

但是归根到底，军队经商存在很大隐患。首先，偏重经济利益会分散军队的注意力，使其偏离国防，可能滋生腐败的利益冲突。

严重地说，军队经商很可能会腐蚀军队保卫国家的意志。

1989年11月20日，江同志就在会议上严肃地强调了这一问题，他说：“从总体上来说军队搞‘自我发展’、‘自我完善’是行不通的，我一直是不赞成的。军队不能走自己养自己的道路。如果把精力都放在经商赚钱上，这样下去是非常危险的。”

1991年，中央军委决定：师及师以下作战部队不准经营企业。

随着时间的推移，范围逐渐扩大。

1993年9月19日，中央军委又作出军以下作战部队不准经商的决定。在《关于整顿改革生产经营的决定》中要求：“从党和国家的全局利益出发，从军队的长远建设出发，下决心对生产经营进行整顿改革，理顺关系，兴利除弊，保证军队生产经营健康发展。

截至1995年1月，军以下作战部队的企业，大军区级和副大军区级单位司、政、后勤等机关所办的企业，三总部二级部所办的企业，按规定实行集中统管。各部队外派从事劳务的兵员、装备已全部撤回。

据权威数据统计：全军原有企业15327个，从业人员86万多人。通过整改，企业减少6238个，占总数的40.7%；人员减少6万多人。

我军的执行力可见一斑。

同年，针对沿海经济发达地区和经济特区的军队生产经营活动，中央军委又进行了重点清理。随后又进一步清理整顿全军的生产经营，将军队从企业中逐渐剥离出去。

1998年3月，中央军委决定：非作战部队也不搞生产经营。

4个月后，江同志正式宣布：“军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司，必须认真进行清理，今后一律不得继续从事经商活动。”

他还对时任副总参谋长的熊光楷将军说：“受腐败威胁的军队不可能最有效地保卫国家。”

江同志讲话之后，时任总参谋长傅全有说：“每个单位和每个干部无条件地执行江同志的新命令。”

熊光楷后来回忆说：“因为军队是令行禁止的军事组织，所以对江同志的反经商、反腐败的政策的执行比在其他领域要迅速得多。正是这样，江同志的整个反腐败运动得到积极的推动。军队开展这样的反腐败运动为在其他部门迅速推行反腐败树立了榜样。”

就这样，截止1998年12月，军队共向国家和地方政府移交企业2937个，总资产804亿元、净资产241亿元，从业人员20.9万人。确定撤销企业3928个，总资产151亿元、净资产64亿元，从业人员10.4万人，已全部停止经营活动。

坚决执行了1998年年底前军队、武警部队与经营性企业彻底脱钩的战略决策。

二、牢记历史教训

其实，我军之所以能迅速与经营性企业彻底脱钩，除了江同志的大力支持外，还有很多老将军的鼎力支持。

早在1987年，张爱萍将军从军委领导岗位退下来之后，就曾对新任总参谋长迟浩田说：“军队经商，历史上有过惨痛教训。清朝的八旗军原来英勇善战、所向无敌，但后来无论是面对英法联军，还是在甲午之战中面对日军，或是面对八国联军，他们都打了败仗。一个重要原因，就是因为八旗军入关之后，不少将领参与经商，贪图享受，军队不练骑射，不务正业。”

到了民国时期，不少军阀也纷纷经商。这样做的后果就是，每逢战事，他们满脑子想的都是自身的利益，打胜仗的信念全无。

张爱萍语重心长地总结道：“我们不能忘记这些历史教训。军队的职能是打仗，搞经商必然涣散人心，瓦解斗志，导致与民争利，影响军民关系。我们决不能干这种自毁长城的事。”

无独有偶，张震将军也深知军队经商的隐患。

1991年底，张震就曾说过：“要充分认识搞生产经营对军队的危害。”

一年后，他又亲笔给一位军委领导写信，在信中分析了军队搞生产经营的弊端，再次建议军队不应经商。

张震认为：“从历史教训看，军队经商是走向衰败的重要原因，必须遵纪守法，防止各种腐败现象的发生！”

我军彻底与经营性企业脱钩后，张震又开始号召各部队大力发展农副业生产。

因为一旦重视农副业生产，就能做到粮食蔬菜自给，改善部队条件。

张震说，他曾算过一笔账：1993年全军共有390万亩耕地，高于全国人均水平，潜力非常大。

在他的建议下，1994年，军委批转了总后《关于进一步发展军队农副业生产的意见》。

两年后，当张震去兰州军区调研时，看到部队在戈壁滩上种植的瓜果长廊，硕果累累，高兴地摄影留念。部队种植的大棚蔬菜长势喜人，培养了一批种植专业人才。

张震说：“进行农副业生产，不仅改善了部队生产，还培养了战士的劳动观念，培养了一批种植、养殖人才，支援地方农副业生产，于国于军于民都有利。”

三、为人民服务的军队

2003年9月1日，国防科学技术大学50周年庆典活动上，江同志宣布：党中央、中央军委决定，将在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前我军再裁减员额20万。

压缩军队员额，是不断适应世界新军事变革发展趋势，服从服务于国家经济建设大局的需要。

纵观国际社会，战争形态正在由机械化战争向信息化战争转变，军队的信息化作战能力越来越具有决定性作用。我们进一步压缩军队规模，有利于集中有限的战略资源，加快我军信息化建设步伐。

江同志对于军队建设的高瞻远瞩，令人叹服。

事实证明，军队裁员有利推进了中国特色军事变革，加速了我军现代化建设并促进了国家的经济发展。

不仅如此，我军还不断加强纪委制度的强化，誓要打造一支为人民服务的军队。

1980年12月9日，中央军委发出《关于中央军委纪律检查委员会组成的通知》，明确中央军委纪律检查委员会由21人组成。

一年后，中央军委纪委举行第一次全体会议。会议讨论通过了《中央军委纪律检查委员会工作任务和职权范围的暂行规定》。

我们要明白的是，加强组织和制度建设，是坚持党对军队绝对领导的可靠保证。健全纪委监督制度和倡廉肃贪的惩戒制度，为我军的扎实发展奠定了良好的基础。

伟大的人总是保持谦逊，此话不假。

2009年4月23日，江同志赴中国联合工程公司（笔者按：原机械工业部第二设计研究院）视察。谈及自己曾经在中央做过的贡献时，江同志说：“到了北京我干了这十几年也没有什么别的，大概三件事。一个，确立了社会主义市场经济。第二个，把邓小平理论列入党章。第三个，就是‘三个代表’。如果说还有一点成绩，就是军队一律不得经商，这个对军队的命运有很大的关系。……很惭愧，就做了一点微小的工作，谢谢大家！”

四、鞠躬尽瘁、死而后已

从今天看来，“军队不得经商”的决定对于密切军队同人民群众的血肉联系，维护人民军队的形象，保证国家长治久安来说，意义重大。

众所周知，建设一支强大的人民军队，对于人民安居乐业和国家经济发展来说都至关重要。

落实军队不经商决策后，部队从经营创收中解脱出来，专心致志地履行职能，提高思想觉悟，投入到紧张的训练和部队建设中去。

全军各部队进一步强化了职能意识和战斗队思想，练兵习武的热情高涨，军事技能和业务素质大大增强。

从更深的层次看，军队不经商为全军部队战备训练水平和实际作战能力的提升奠定了扎实的基础。遏制了贪污腐化、挥霍浪费的发生，有力地维护了人民军队的性质、宗旨和政治本色，进一步巩固了人民民主专政的基础。

随着军队不得经商地顺利执行，推动了全国范围内深入开展打击走私、惩治腐败的专项斗争，进一步维护了党的先进性和纯洁性。

古人云：“家必自毁，而后人毁之；国必自伐，而后人伐之。”腐败不除，未战先败。

文末，笔者想起江同志在退休后总结自己曾经做过的工作，他说：“15年来，对小平同志的重托，我是尽心尽力，尽职尽责的。对于这份责任，我是抱着鞠躬尽瘁、死而后已的精神来对待的，从不敢懈怠。对国家的主权和安全，对军队的建设和发展，可以说是夙夜在心。”

江同志做到了，人民永远怀念他。

参考资料：

1.切实把军队不经商的决定落到实处 ——解放军报