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“2+2”避谈中国 澳大利亚不再“唯美是从”?

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美澳于日前举行“2+2”部长级会议,澳大利亚在寻求和美国加强防务合作的同时,在对华表态上却罕见地同华盛顿唱起了“反调”,引发舆论高度关注。

美国加速武装澳大利亚

据路透社消息,澳大利亚防长马尔斯、外长黄英贤当地时间12月6日在华盛顿与美国国务卿布林肯、防长奥斯汀举行年度磋商会议。这也是澳新政府自今年5月上台以来,首次与美国举行“2+2”部长级会议。

美澳“2+2”部长级会议

在随后的记者会上,两国宣布增加美国在澳大利亚的军队和军事装备轮换,涉及轰炸机、战斗机以及美国海军和陆军,以加强双方的联盟关系。此外,美澳还将扩大后勤保障合作,继续寻找在未来几年进一步整合国防工业基地的方法。据路透社此前报道,美国还有计划在澳北部的空军基地部署6架可携带核弹头的战略轰炸机。

“奥库斯”部长级会议紧随其后。当地时间7日,英国国防大臣本·华莱士同奥斯汀和马尔斯一起,在华盛顿举行了“奥库斯”部长的首次面对面会议。澳大利亚《悉尼先驱晨报》分析道,此次会议的举行正值关键时期,根据三国签署的“奥库斯”协议,澳大利亚将购买美英建造的核动力潜艇,阿尔巴尼斯政府将在明年3月决定所购潜艇的型号。奥斯汀还强调说,“美国不允许澳大利亚在未来出现能力缺口”。

对此,中国外交部在第一时间作出了回应,外交部发言人毛宁表示,有关国家之间的合作应当有利于维护地区和平稳定。美国和一些盟友拉帮结派,破坏地区和平稳定,不受欢迎,也没有市场。

外交部发言人毛宁

美国加速武装澳大利亚究竟是何用意?华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘对此指出,从美国在澳大利亚达尔文驻军、帮澳大利亚打造核潜艇力量,再到此次“2+2”会议决定进一步加强军事合作,一系列动作释放出了明确的信号,即美国针对中国的战略部署正紧锣密鼓地进行,而澳大利亚则被视为其遏华的重要伙伴,堪培拉在美国的“印太战略”中角色更加清晰,承担的责任也越来越具体。

“这个时候,也更加考验澳大利亚新政府的政治智慧和战略定力,是选择妥善管控分歧,还是放纵分歧的扩大”,陈弘进一步表示,堪培拉需要认识到中澳双方有着长期合作的基础,如果为了美国的利益去挑战中国的核心利益,只是毫无意义的冒险主义行为。

美将矛头对准中国 澳大利亚为何不接茬?

在报道美澳军事合作新动向时,半岛电视台指出,美澳加强防务合作的理由是应对台海、东海及南海局势。奥斯汀宣称,中国的崛起“威胁着印太地区的和平与稳定”。布林肯也在会后的联合记者发布会上,将矛头对准中国,大谈台海问题。

布林肯和奥斯汀

但引发外界高度关注的是,澳大利亚方面这次罕见没有接过美国的话茬。马尔斯和黄英贤在开场白和答记者问中,都避免直接谈及中国,黄英贤仅表示,我们想要的是一个稳定、繁荣和尊重主权的地区,马尔斯也只提及在印太地区基于规则的全球秩序“受到了压力”,拒绝把“锅”甩给中国。这被外界解读为澳大利亚在处理对华事务的风向出现了新的变化。

特约评论员吴学兰也注意到了近期澳大利亚政府的一些微妙变化,她指出,澳大利亚总理阿尔巴尼斯自上台以来,在对华问题的表态上同莫里森政府形成了鲜明对比,显得低调和理智很多。

而在最近一段时间,澳政府高层也接连释放出与中方改善关系的积极信号。当地时间11月13日,澳大利亚外长黄英贤在纪念澳中建交50周年的澳中基金会晚宴上发表讲话称,澳大利亚将继续坚持一个中国政策,并欢迎包括中国在内的外国投资。14日,澳大利亚财政部长、贸易部长接连发声,称愿意与中国就贸易问题谈判达成妥协。

澳大利亚外长黄英贤

在此背景下,11月15日,中澳两国领导人在二十国集团领导人第十七次峰会期间举行正式会晤。这也是近6年来,中澳最高领导人的首次面对面会晤。

吴学兰表示,与中国交恶,已经让澳大利亚感受到了强大的反作用力,若继续配合美国在印太地区对抗中国,特别是在核心议题上挑战中方红线,极有可能引火烧身。今年正值中澳建交50周年,新上台的工党政府有意缓和两国关系,在此关键时刻,澳方会在表述上格外谨慎,避免引起中方的反感。

澳政府对华立场或继续摇摆

吴学兰还注意到,澳方在不到24小时之内,就同美国唱了不止一次“反调”。

“2+2”会议结束后不久,黄英贤前往美国智库卡内基国际和平基金会发表演讲,呼吁美国加强与印太地区的经济联系,并将之视为优先事项。黄英贤表示,“印太地区将发展、互联互通、数字贸易和能源转型视为重要领域,欢迎美国在这些领域持续发挥领导作用和影响力。”澳大利亚广播公司认为,黄英贤此番表态,是在暗示美国不要过于强调其在该地区只是重要的安全伙伴。

资料图

俄通社的报道还指出,黄英贤明确表示,澳大利亚对美国政治中针对中国的日益尖锐的攻击感到不安。

在吴学兰看来,美国和澳大利亚新政府的利益诉求点显然出现了不同,澳大利亚靠近亚太,经济上跟亚太联系更加紧密,而中国是该地区经济增长的重要动力源。近年来,两国始终保持密切而互补的贸易关系,2021年,中国继续保持澳最大货物贸易伙伴、进口来源地和出口市场地位,据中方统计,两国双边贸易额约为2312亿美元,同比增长35.1%。

“数据是最好的证明,阿尔巴尼斯政府无法忽视本国企业和民众的需求和呼声,也不能眼睁睁看着自己的国家为了围堵中国而牺牲自身经济利益”,吴学兰说道。

资料图

但吴学兰同时也提醒,尽管澳大利亚希望同中国改善关系,在经济上避免“脱钩”,但其在政治和军事领域受美、英等国的影响很大,很难做到不看美西方的眼色,面对美国要增加在澳大利亚军事存在的要求,澳方不会也无法拒绝,同时,在其政府内部,眼下也有两股截然不同的势力在角力,“未来,澳大利亚政府的对华战略上仍会展现一定的矛盾性,不排除出现继续摇摆的情况,这一点值得我们警惕”。

(看看新闻Knews记者 宋懿)

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