福山福水 法润八闽

编者按

福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地，习近平同志在福建工作期间，对法治建设进行了重要的理论研究和重大的实践探索。

福建省三级法院把学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，紧紧围绕“传承赓续、巩固提升、创新奋进”工作要求，着力争先竞位、强化品牌集成、务求实干实效，全面推动福建法院工作高质量、高效率、高效能、高效益发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供有力司法服务和保障。

踔厉奋发 绘就多彩福建法治画卷

文 | 何晓慧 林泳

山海画廊，人间福地。进入新时代，福建开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记曾在福建工作了17年半，亲自擘画、亲自指导福建的发展，留下了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。

福建省三级法院（以下简称“福建法院”）始终牢记习近平总书记的重要嘱托，全面贯彻党中央决策部署，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，坚持“传承赓续、巩固提升、创新奋进”工作要求，守正创新，勇毅前行，推动全省法院工作高质量、高效率、高效能、高效益发展。今年1—10月，全省法院办结各类案件77.66万件，同比上升2.97%，结收比同比上升4.04个百分点，审判执行工作呈现收案数、未结案件数下降和结案数、结案率、结收比上升的“两降三升”良好态势。

福建法院奋楫扬帆，笃行不怠，在新的赶考路上努力交出一份优异答卷。

2021年12月3日，福建省高级人民法院举行国家宪法日主题宣传活动，60余名新晋职人员及新进院机关干警参加宪法宣誓 摄影 张亮

传承红色基因 筑牢忠诚之魂

八闽大地，红色是最鲜明的印记。

“福建红”，“红”在底蕴深厚。作为中央苏区的重要组成部分，福建党史事件多、红色资源多、革命先辈多。

对历史最好的致敬是书写新的历史。福建法院传承红色基因，赓续红色传统，将红色精神融入血脉、付诸实践、见之于行动。

2022年6月1日，作为全国法治宣传教育基地的共和国法治摇篮展览馆在福建省上杭县人民法院古田人民法庭升级开馆。该馆聚焦提升展陈水平和开发研学功能，新建法魂学堂、“法魂”主题文化广场、红色书屋等，收藏各类文物史料1000多件，如全国第一份法治宣传刊物《法庭日刊》、第一份成立裁判处机构的文件等珍贵文物。一幅幅展板、一张张图片、一件件实物，无一不生动诉说着党领导下中央苏区壮阔的红色法治史，吸引众多前来参观的法院干警和各地游客驻足凝望、细细品味。该馆升级开馆以来，前来观展的游客量已累计突破30万人次。

一个红色故事就是一本鲜活教材，一处红色基地就是一个教育课堂。学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。2021年以来，福建省高级人民法院组织编写出版书籍《法魂——中国特色社会主义法治溯源》，打造百集音视频节目《共和国法治从这里走来》，让更多法院干警真正感悟“信仰的力量”、追寻“真理的味道”，努力在党的辉煌历史中汲取智慧力量，在传承红色基因中强志气、壮骨气、厚底气。

“福建红”，“红”在对党忠诚。在这片土地上，老一辈共产党员筚路蓝缕，披荆斩棘，以坚如磐石的信仰信念，书写可歌可泣的辉煌历史。

初心不改，使命如一。红色党史、法治史时刻激励着福建法院人厚植精神谱系，筑牢忠诚之魂，践行为民之心。

全省法院充分发挥福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地这一重大而独特的优势，持续深入践行习近平总书记在福建工作时开创的重要法治理念和重大法治实践：

以“赶考”的清醒与坚定，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持党对司法工作的绝对领导，持续深入掀起“大学习”热潮，深入开展“两个确立”主题教育，推动党史学习教育常态化长效化，把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

以“让老百姓过上好日子”的责任与担当，大力传承和弘扬习近平总书记在闽工作时亲自倡导和践行的“四下基层”“四个万家”“马上就办”等优良作风，广泛开展“万名法官下基层”活动，持续深化司法大走访、大接访，问需于民，全方位加强民生权益司法保障，服务保障人民群众高品质生活，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

以刮骨疗毒、刀刃向内的勇气与决心，巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续推进全面从严管党治警，紧盯“关键少数”、重点领域、重要岗位，用好“案件统一监管平台”廉政风险防控“清风”系统，常态化整治顽瘴痼疾，持之以恒正风肃纪、涵养正气。

以“敢负责、能尽责、真担责”的导向与目标，全面加强素能建设和干部队伍梯队建设，健全审判业务专家库，分级分类储备优秀年轻干部，深入推进司法文明研修中心建设，队伍中涌现了以“时代先锋”詹红荔、“时代楷模”黄志丽、“双百政法英模”张得意为代表的一大批先进典型，促进更多高层次优秀人才脱颖而出。

擦亮金色名片 厚植为民之心

作为最早实行改革开放的省份之一，福建早已将改革的基因融入血脉之中。八闽儿女爱拼敢赢，先行先试。

大潮涌动，风帆劲起。福建法院坚持创新性发展、创造性转化，持续打造金招牌，着力擦亮金名片，努力提升人民群众对司法工作的获得感、幸福感、安全感。

——重拳出击、执行亮剑，镌刻福建力度。2022年以来，福建法院聚焦执行领域改革，深入开展“千名执行干警进千企”调研活动，出台《发挥执行职能 助力中小微企业发展十条措施》，为企业提供精准化便捷化的司法服务。其间，福建法院共出动干警1738人次，走访1072家企业，收集企业涉执需求或意见建议1045项，帮助企业解决问题298个。深入开展打击整治养老诈骗专项行动，为当事人追赃挽损1.34亿余元，福建高院在全国法院相关会议上作了经验介绍，以机制变革推动执行工作质量变革、效率变革，推广宁德党政机关“零强制执行”、平潭“e拍即得”等工作机制，朝着切实解决执行难目标奋力迈进，让一地“盆景”变为满园“风景”。

——锚定堵点、聚力攻坚，提升福建速度。迟到的公正亦是不公正。2022年以来，福建高院全面吹响“集结号”，在全省法院部署开展长期未结案件清理专项行动。福建法院上下联动、精准施策，采取“日监管、周点评、月通报”机制，着力推进“骨头案”“钉子案”的清理，共清理一年以上长期未结案件3193件，促进审判工作良性循环，进一步提升办案质量、效益、效果和司法公信力。

——以民为本、履践致远，彰显福建温度。深入开展“为群众办实事示范法院”“枫桥式人民法庭”创建和寻找“最美法庭”活动。为解决好群众反映强烈的立案难问题，福建法院瞄准“一门进一码清一次办一地解”，在全国率先建设现代化诉讼服务体系、诉源治理减量工程、诉非联动中心；加快优化跨域诉讼服务3.0版建设，始于福建泉州的跨域立案诉讼服务改革获评首届“人民法院改革创新奖”。积极融入福建省政法跨部门大数据办案平台，持续推进“185集约化智能送达平台”和电子卷宗深度运用，建设全省法院刑事案款跨域便民缴纳系统，推进执行案件流程信息管理系统智能升级，以数字正义推动公平正义。福建法院22项信息化建设成果亮相历届数字中国峰会。

——保障创新、优化营商环境，深耕福建精度。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。福建法院加强对“卡脖子”关键核心技术、战略新型产业和技术密集型企业等的保护力度，妥善审结了一批疑难复杂和具有重大影响的典型案件。为精准服务保障创新型省份建设，优化营商环境，福建高院出台《关于强化知识产权司法保护更好服务保障创新创业创造的意见》，着力破解知识产权维权“举证难、周期长、成本高、赔偿低”问题，努力打造知识产权争端解决“福建优选地”。数据显示，2021年以来，福建法院一审知识产权民事案件平均审理周期为67天，同比缩短20天，知识产权司法审判质效明显提升。

孕育蓝色希望 高扬法治之帆

福建依山傍海，衔接长江经济带与粤港澳大湾区，面向祖国宝岛台湾，背靠中部广阔腹地，具有“多区叠加”的政策优势，是构建国内国际双循环的重要节点、重要通道。

福建法院用好用足党中央赋予福建的“多区叠加”政策，以更大力度、更实举措推进更高水平对外开放。

时间是忠实的记录者。从成功承办海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛，到开通全国首个涉台司法服务网和手机App；从妥善审结一批有重大国际影响、有规则指引作用的案件，再到多项成果入选福建自贸区创新举措并被评估为全国首创……一个个项目落地、一个个成果创新，福建法院涉外审判奋楫争先、创新不止。

向海而生，因海而兴。身处21世纪海上丝绸之路核心区，福建法院紧扣新时代扩大对外开放和海洋强省建设的要求，坚持目标主线，突出福建优势，打造精品战略，完善工作机制，统筹国内法治和涉外法治，为高质量共建“一带一路”提供强有力的司法服务和保障。

2021年11月5日，海丝中央法务区启动大会暨首届论坛成功举办。在世人瞩目下，这个立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的现代化国际化法治高地正式亮相。融入海丝中央法务区建设为福建法院工作高质量发展提供了广阔平台。为助力加快打造现代化国际化的法治高地，2022年9月，厦门国际商事法庭、厦门涉外海事法庭、泉州国际商事法庭和福建高院海丝中央法务区巡回审判点正式成立。

两岸同根同源、血脉相连。80%以上台湾民众祖籍福建……福建肩负着在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐的重要使命。

以通促融、以惠促融、以情促融。福建法院充分发挥福建对台的区位优势、政策优势和先行优势，持续推进涉台审判专业化、互助规范化、服务精细化、交流常态化，率先出台促进两岸经济文化交流合作的59条举措；推广设立60家台胞权益保障法官工作室，聘请台胞陪审员、调解员、联络员等353名，有力助推福建打造台胞台企登陆的第一家园；成功举办海峡两岸司法实务研讨会14届，成为两岸开展司法理论与实务研讨的重要平台、密切两岸交流合作的桥梁纽带。

坚持绿色司法 绘就点睛之笔

生态高颜值，一直是八闽大地的鲜明特征。森林覆盖率连续43年保持全国第一，水、大气、生态环境质量保持全优，39项生态改革经验向全国复制推广……作为生态优等生的福建交上优异答卷。

生态为先，向绿而兴。为念好山海经、打好生态牌，福建依托自然优势，锚定绿色发展道路，坚持俯身耕耘做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。而写好这篇大文章，法治是坚实的保障。

得益于习近平总书记在福建工作时期推广发展的科技特派员制度的启发，2022年以来，南平市中级人民法院从优秀的法官、法官助理中选派人员，深入对接行业商会、工业平台、企业等，开展特派服务工作，为企业依法经营、依法治企、依法维权提供指导和帮助。

2022年3月，南平两级法院首批100名法律特派员正式出征！南平就此启动法律特派员助力营商环境三年行动。

茶叶是南平的重要产业。目前，南平全市约85%的乡镇、50%的行政村、近35万人从事茶产业。每年的春茶采摘期，茶园总是青葱翠绿、雨雾缭绕。

雨后，草木蔓发，茶枝舒展，茶农迎来一年中忙绿的时节，采茶、摊凉、筛选、揉捻……

而面对即将到来的销售旺季，南平一家茶企负责人林某却心事重重。原来受新冠肺炎疫情影响，他的企业茶叶销量下滑，资金周转出现困难，无法按期支付茶山租金，茶叶采摘因而受阻。

法律特派员、南平市建阳区人民法院法官戴琳丰得知情况后，主动与茶山出租方取得联系，组织多方坐下来心平气和地调解，后形成“分期付款、放水养鱼”的调解方案，解了林某的燃眉之急。

福山福水续写生态佳话，“清新福建”金字招牌越发响亮。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。进入“双碳”时代，为更好服务保障国家实现碳达峰碳中和目标，福建法院打出一系列生态司法保护“组合拳”：

——全面推行法院派驻林长办公室法官联络机构全省“全覆盖”，有力推动福建林长制从“全面覆盖”向“全面见效”转变。

——出台《关于在生态环境刑事案件中开展生态修复适用林业碳汇赔偿机制的工作指引（试行）》，在全国率先对林业碳汇损失赔偿机制的适用范围、实施流程、碳汇损失计量方法、碳汇损失赔偿方式等主要问题予以明确和细化，有效破解了生态环境刑事案件中林业碳汇损失“鉴定难”“鉴定贵”“鉴定周期长”等突出问题，实现受损森林资源修复从传统“补种复绿”直接修复模式向林业碳汇损失赔偿全面修复模式的拓展。

——设立全国首个蓝碳司法保护与生态治理中心。东山县人民法院率先成立全国首个“双碳生态司法巡回法庭”，创新性引入“认领一片海”人文修复模式，发出全国首批“净滩护海令”。

一点一滴向前“碳”索。福建法院持续加强生态司法品牌创新和系统集成，助力“双碳”战略实施。2018年以来，福建法院共审结各类涉林案件8083件，补种复绿56303.75亩，发出各类涉林司法令状346份，责令被告人购买林业碳汇13111.84吨。

今年全国两会，福建法院推行“碳汇”认购等替代性修复方式被写入《最高人民法院工作报告》。

大道如虹坦途畅，昂首阔步新征程。党的二十大胜利召开，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴成为新的时代号角。站在新的起点，福建法院将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，始终坚持服务大局、司法为民、公正司法，聚焦全面建设社会主义现代化国家，努力建设更高水平的平安福建，筑牢维护国家安全的东南屏障，把党的二十大精神更好地转化为福建法院事业创新发展的生动实践，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家提供有力司法服务和保障。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第21期

中国审判新闻半月刊·总第307期

编辑/孙敏