枣庄高新区打造政务服务“跨域·无界·通办”新常态

推动政务服务“跨域通办”，既是推进“放管服”改革的重要内容，也是进一步保障改善民生，激发市场主体活力，优化营商环境的“新焦点”。枣庄高新区创新政务服务供给理念，建立“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式，促进政务服务供给与企业、群众需求有效对接，助推区域经济高质量发展。截至目前，共办理全省通办业务2万余件，跨省通办业务4件，好评率达100%。

聚焦企业全生命周期，筑好“保障路”，打通“跨域通办”业务链条。

明确方案，畅通制度建设“经脉气血”。围绕市场主体诞生、发展、退出“全生命周期”，综合考虑高新区作为经济功能区职能不全的实际情况和区内重点培育企业的各项需求，研究出台《枣庄高新区加快推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”实施方案》，分两批共推出60项“跨省通办”，128项“全省通办”事项清单，建立起“有方案指导、有目录参照”的规范化“跨省通办”工作机制。寻求合作，拓展跨域通办“省内省外朋友圈”。因地制宜共与18省（直辖市）155县（市、区）达成合作，同时与签约部门积极对接，及时更新联络通讯录，实现通办事项无差别受理、同标准办理，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。与德州市宁津县、南京市建邺区等全国106个县区，组建政务服务“跨省通办”帮办代办“王牌军”，避免办事群众“折返跑”。

线上线下协同联动，融通“审批路”，提升“跨域通办”审批效率

做精线上服务，实现“一张网”办理。依托山东政务服务平台，搭设“跨域通办”互通专线，打破地域分割和信息壁垒，统一高频事项审批流程、受理材料，实现政务服务“一张网”。613项依申请政务服务事项网办率100%，业务办理“单点登录、全国漫游、无感切换”。做细线下服务，创新“一次办”服务。落实“一窗受理”机制，开设“跨域通办”窗口和“帮办代办”，采用全程网办、异地代收代办、多地联办等方式，通过“就近申报－异地收件－远程流转－属地办理”服务模式，实现跨域通办事项全流程标准化办理。累计提供各类业务全流程渗透式帮办代办1186次，其他帮办代办2100余次。

优化政务服务方式，延伸“服务路”，促进“跨域通办”触手可及

瞄准“方便办事”场景，推出“就近办理”服务。进一步将公司（企业）登记、合伙企业登记等基层高频通办事项下放街道，利用便民服务中心的位置条件，与区级大厅互相补位，织密全域全事项政务服务网络，办事路程由最远3公里缩短至800米，办事时间由两小时压缩到10分钟。瞄准“遗漏缺失”场景，推出“容缺受理”服务。对于符合“容缺受理”的事项，面对当下无法提交全部申请材料的办事主体，在确认其信用条件符合承诺审批的前提下，允许申请人在作出补齐补正承诺后，审批人员先行受理、审查机制，打破了“材料齐全后受理”的传统模式，大大缩短审批时限，获得了办事企业群众的充分认可。

（大众报业·大众日报客户端记者 张环泽 报道）