优化防控新十条措施出台，国家卫健委回应何时能够恢复疫情前生活

21世纪经济报道记者尤方明 北京报道12月7日，国务院联防联控机制综合组印发《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（以下简称“十条措施”），对风险区划定和管理、核酸检测、隔离方式、保障群众就医购药需求、老年人疫苗接种、重点人群健康管理、社会正常运转、涉疫安全保障和学校疫情防控等工作，提出了进一步的优化要求。

具体来看，要按楼栋、单元、楼层、住户来划定风险区，不得随意扩大；不能按行政区域开展全员核酸检测；除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不再查验核酸阴性证明，不再查验健康码和行程码，对于跨地区流动人员也不再查验，不再开展落地检；具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治；各地药店要正常运营，不得随意关停，不得限制群众线上线下购买退热、止咳、抗病毒、治感冒等非处方药物；没有疫情的学校要开展正常的线下教学活动，有疫情的学校要精准划定风险区域，风险区域外仍要保证正常的教学、生活等秩序……

同日，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，国家卫生健康委副主任李斌指出，十条措施可以大致分成两类：一类是聚焦优化，主要是基于病毒特点和疫情形势，结合近期各地疫情应对实践经验，对第九版防控方案、二十条部分措施的进一步优化；另一类是强调精准，针对当前防控中面临的突出问题，特别是群众反映强烈的对第九版、二十条执行不到位、不准确等问题予以纠正，强调更加科学精准。

“各地要一揽子、一体化统筹推进实施，优化调整的措施按照新要求执行，未调整的措施按照原方案执行，确保各项措施落实、落地、落到位。”李斌强调。

新“十条措施”不是完全放开

发布会上，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年表示，这次的优化并不是完全放开不防，是主动的优化而不是被动的，是针对当前我国主要流行的病毒变异株特点，通过对疫情形势动态的研判，对现行防控措施的成效评价，特别是对二十条实施以后，地方的有益经验和存在的问题进行梳理总结等因素，综合考虑所作出的。

国家卫健委副主任、国家疾控局局长王贺胜强调，执行好政策，关键是科学精准，要做好政策的平稳有序衔接。比如，要求不按行政区域开展全员核酸检测，但是要保证好有检测需求的人群；还比如，做好阳性感染者转为居家隔离的安全管理工作，要避免造成新的社会面的感染等。要做好医疗资源的准备和储备工作，把防控资源更多地投入到重点人群身上。

我国何时能够恢复到疫情前的生活状态？梁万年回应称，对病毒和疾病认识的进一步加深、疾病危害性的下降、有效的疫苗和药物的供给，以及应急处置能力和救治能力的提升等，都是恢复疫情前生活状态的关键要素。

梁万年表示，当前需要特别关注的是病毒的变异、重症和死亡的情况，要严防出现医疗资源挤兑等问题。这些方面我国已经做了大量的准备工作，有些措施也在进一步加强，要继续做好以下七项准备工作。

一是加强疫苗接种，尤其是老年人群的疫苗接种；二是要加强药物的研发、生产、储备，满足患者的用药需求；三是持续监测病毒的变异情况，特别要关注病毒的传播力、致病力的变化；四是优化完善医疗救治的方案和资源的准备，如分级诊疗方案落地的相关政策、救治设备、物资、空间、人力资源的准备等；五是强化基层能力建设，充实基层的专业防控和救治力量，加强居民的健康监测和管理；六是强化重点场所、重点人群的保护，对医院、养老院、福利院、托幼机构、中小学等重点机构要加强管理，老年人群等脆弱人群的抵抗力较弱，要强化对这些人群的保护；七是加强宣传沟通，提升个人的健康意识。疫情防控离不开每个人的参与、理解、配合，需要社会同心、同向、同行。

加快推进老年人疫苗接种

诚如梁万年所言，加强老年人疫苗接种是最终战胜疫情的先决条件之一，二十条优化措施与新“十条措施”均将加快推进老年人疫苗接种置于重要位置。

发布会上，国家卫健委科技发展中心主任、疫苗研发专班工作组组长郑忠伟再次强调了老年人接种疫苗的必要性。

就安全性而言，郑忠伟表示，中国的新冠病毒疫苗非常安全，接种以后获益远远大于风险。“中国疾控中心对我国已经开展接种的超过34亿剂次、超过13亿人的不良反应监测发现，我国新冠病毒疫苗的不良反应发生率与常年接种的其他一些疫苗相当，老年人的不良反应发生率还略低于年轻人。”

郑忠伟介绍，目前我国已经累计向全球120多个国家和国际组织提供了超过22亿剂次的疫苗；有30多个国家的元首、政府首脑、政府官员带头接种中国的新冠病毒疫苗。不完全统计显示，全球60岁以上老人接种中国的新冠病毒疫苗已超过10亿剂次，安全性已得到充分验证。

针对疫苗接种禁忌症，郑忠伟表示，糖尿病、高血压等慢性病不是新冠病毒疫苗接种的绝对禁忌，只要这些慢性病控制得好，处于稳定期，都可以接种疫苗。

当然，也有4种不能或者暂缓接种的情况。一是既往接种疫苗时发生过严重过敏反应，如过敏性休克、喉头水肿，不能接种；二是急性感染性疾病处于发热阶段暂缓接种；三是严重的慢性疾病处于急性发作期，如正在进行化疗的肿瘤患者、出现高血压危象的患者、冠心病患者心梗发作、自身免疫性神经系统疾病处于进展期、癫痫患者处于发作期，建议暂缓接种；四是因严重慢性疾病生命已进入终末阶段，不建议接种。

11月29日，国务院联防联控机制综合组印发《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》（以下简称《工作方案》），提出加强免疫的6种疫苗组合。

郑忠伟称，这6种组合都是安全有效的，只要老年人接种了加强针，对重症、死亡的保护效果都非常显著，预期对感染也有一定的保护效果。