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沙特王储很高兴:印度退出竞争,美国选择让步,历史性峰会将开幕

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最近这段时间,沙特王储小萨勒曼的心情特别好。

比如两周前,沙特足球队在卡塔尔世界杯上,以2-1的比分“爆冷”战胜了阿根廷足球队,后者可是拥有“球王”梅西的劲旅。消息一出,沙特国王萨勒曼便宣布全国放假一天,还有传闻称:小萨勒曼会给每一位队员赠送豪车。

此外,印度足协于5日突然宣布放弃申办2027年亚洲杯,这让沙特成为了目前唯一的候选国家。倘若申办成功,不仅能促进沙特旅游业等相关产业的发展,也能提高沙特的国际影响力。

毫无疑问的是,对于正在谋求从传统能源依附型国家,转向经济多元化现代型国家的沙特而言,这些“小事”意味着沙特正在国际事务中发挥着越来越重要的作用。

而作为沙特改革中最重要的推动者和决策者,小萨勒曼对于这些积极的变化,当然是乐见其成。

就在这样的背景下,拜登政府又给小萨勒曼送上了一份“大礼”

当地时间6日,美国华盛顿特区的联邦法官贝茨表示,决定驳回针对小萨勒曼策划杀害《华盛顿邮报》记者卡舒吉的诉讼,理由是拜登政府通知了各地方法院,声称小萨勒曼作为沙特总理,“有权享有国家元首豁免权”。

对此,贝茨自称不愿撤销诉讼,但白宫已经做出决定,他也别无选择。

而实际上,这一结果早在11月份便已经注定了。美国国务院当时曾表示,尽管卡舒吉在沙特驻土耳其大使馆内惨遭杀害的事件“令人发指”,但仍建议授予小萨勒曼豁免权,因为这是“一贯做法”

事实真得如此吗?

需要指出的是,卡舒吉遇害的时间是2018年10月,而小萨勒曼当时只是王储兼副首相、国防大臣,还不算是沙特的国家元首。直到今年9月份,沙特国王才任命小萨勒曼担任沙特首相

根据沙特法律的规定,只有国王才能兼任内阁首相,而小萨勒曼的上任,明显打破了这一惯例。所以,美国法院怀疑,9月份的任命只是为了保护小萨勒曼“免受潜在责任”。

只不过,沙特王室的动机已经不重要了,既然拜登政府选择了豁免小萨勒曼,也就说明美国选择了向沙特妥协

终究是形势比人强啊,拜登在参加2020年总统大选期间,还曾扬言要让沙特成为“贱民国家”、让沙特王室成为“社会弃儿”。可一转眼,两年时间过去了,7月份访问沙特却无功而返的拜登,如今也只能给自己找个台阶下

有意思的是,拜登7月份访问沙特,沙特9月份任命小萨勒曼担任首相,美国如今又豁免小萨勒曼,这个时间线很难不让人怀疑:让小萨勒曼摆脱“卡舒吉案”的方法,会不会是拜登政府的提议?

如果属实,那么为了让沙特提高石油产量,从而压低美国油价、缓解通货膨胀,进而帮民主党赢下中期选举的拜登,可以说是罕见地选择了“低头”。

只不过,小萨勒曼似乎早就看透了华盛顿的虚实,压根没卖给拜登面子

一是在美国中期选举前,“欧佩克+”竟然决定自11月起每日减产200万桶原油,顿时激怒了拜登政府。有民主党人士称,沙特违背了两国之间的秘密协议,没有让“欧佩克+”在中期选举前提高石油产量。

直到12月5日,有美媒曝光称,美国众议院监督和改革委员会的共和党议员,正在调查拜登政府与沙特签署秘密协议一事,理由是“怀疑拜登政府出于政治目的,为了让民主党获得更有利的选举条件,不惜危害美国国家安全,试图幕后操作市场”。

看来,拜登政府不仅被沙特摆了一道,如今还很可能要“偷鸡不成蚀把米”了。

二是美国联合G7盟友、澳大利亚和欧盟,终于针对俄罗斯海运石油设置了“价格上限”,试图减少俄罗斯的能源收入、削弱俄罗斯国力、改变俄乌战局。

但是,美西方的“对俄石油限价令”出台后,“欧佩克+”仍决定维持既定的石油减产目标。虽然没有进一步减产,但国际油价并未大幅降低,美西方的算盘已经落空了一半。

三是沙特故意针对美国,下调出口欧亚的石油价格,唯独对美国加价。

6日的最新消息指出,沙特阿美再度下调了1月份销往亚洲的轻质原油价格至3.25美元/桶,达到了今年3月份以来的最低水平。同时,沙特阿美也降低了面向欧洲客户的大部分石油价格。

可面对美国时,沙特却决定在明年1月继续保持12月上调的对美石油出口价格,其中或有避免美国向欧洲转卖石油、牟取暴利的考量。

如此看来,沙特现在似乎根本不怕得罪拜登政府,小萨勒曼的底气究竟从何而来?

实际上,在百年未有之大变局的背景下,大国往往不会轻易改变自己的立场,小国往往没有选择立场的能力,唯有像沙特、土耳其等拥有一定影响力的中等体量国家,才有左右逢源的能力和机会。

沙特很敏锐,清楚自己的价值,也知道美国的担忧。世界上没有永远的盟友,只有永恒的利益,沙特不是待价而沽,而是在谋求更长久的利益最大化。

美国在担心什么?在沙特看来,主要有三点。

第一,石油。沙特是产油大国,美国现在需要更便宜的石油缓解通胀压力,但相比之下,美国更担心“石油美元体系”崩塌,华盛顿希望能阻止沙特和他国的石油交易通过非美元货币结算,这是在刨美国霸权的根。

第二,中东。沙特在中东算是大国,美国要想维持在中东的利益,离不开沙特的配合与支持。而眼下,美国已经离开了阿富汗,白宫的战略重心正在转向所谓的“印太”

这个过程很危险,美方在中东的利益面临着伊朗等国的挑战,中东多国则认为美国战略重心离开中东是千载难逢的机会。乱局之下,美国独木难支,就连盟友也各怀心思。

第三,国际局势。美国不拉拢沙特,甚至冷落沙特的唯一结果,就是将沙特推向竞争对手的阵营

沙特在阿拉伯国家中的影响力很大,小萨勒曼又有着雄心壮志,他领导的沙特既不希望被迫“选边站”,也不会希望将“鸡蛋放在同一个篮子里”。

未来几天,沙特将迎来历史性峰会,美国一定会对此感到不满,但相信沙特拥有探寻未来之路的决心、信心和毅力。

且拭目以待吧。

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