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重要会议,几个新提法……

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原创 刘晓博

今天(12月7日)上午10点多,最新一次(12月6日)政治局会议的新闻通稿发布了。

这次会议一个非常重要的任务就是:为即将召开的年度中央经济工作会议定调,为2023年经济工作定调。

从中,我们可以感受到很多重要的政策信号。

上次召开研究经济工作的会议,是在2022年7月28日,跟上次会议通稿作对比,我们可以发现提法上的重要变化。

变化一:强调增长,并放在了就业之前。

7月28日政治局会议通稿里,没有提及“增长”。当时的表述是:

巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。

12月6日会议通稿里,两次提及了“增长”,最新表述是:

明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。……全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有效防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

上次会议没有提及“增长”,是因为当时的首要任务是抗疫。2023年,抗疫仍然是重要工作,但首要工作显然是“增长”,并通过“增长”来稳就业、稳物价。

那么,2023年的增长目标会是多少?一般来说,增长目标对外发布是在来年的“两会”上。我个人估计,应该不会低于2022年原定的目标——5.5%。

变化二:没有提及“清零”。

7月会议通稿里,“疫”字出现了8次,对防疫政策的提法是:

要坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,坚持动态清零,出现了疫情必须立即严格防控,该管的要坚决管住,决不能松懈厌战。

最新会议通稿里,“疫”字只出现了2次,对防疫政策提法是:

更好统筹疫情防控和经济社会发展;加强各类政策协调配合,优化疫情防控措施。

最新会议通稿里,没有提及“清零”。

变化三:没有提及房地产。

7月会议通稿里,“房”字出现了3次,而且有一长段论述房地产的问题,原文是:

要稳定房地产市场,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,压实地方政府责任,保交楼、稳民生。

最新会议通稿里,没有出现“房”字,也没有提及房地产、楼市。

这怎样解读?我个人理解是:7月的时候,房地产处于空前危局里,在会议表示关切之后,一行两会接连射出了“三支箭”,银行贷款、债券融资、股权融资都亮出了支持的绿灯,救市政策连续出台。

尤其是随着防疫政策的不断优化,房地产股已经出现了大幅反弹,接下来楼市回暖可期,政策有可能进入了观察期。如果持续踩油门,可能出现局部过热的情况。

关于房地产政策走向,可以在稍后召开的年度中央经济工作会议通稿里,寻找新的信号。

变化四:对于外资的提法,有新变化!

7月会议通稿,也关注了外资问题。当时的表述是:

要积极促进出口、扩大进口,做好技术、外资引进工作,推动共建“一带一路”高质量发展。

最新会议的提法,力度明显加强了,表述为:

要推进高水平对外开放,更大力度吸引和利用外资。

上图是国家统计局最新发布的,1到10月各经济类型的工业利润增长情况。国有控股企业同比增长了1.1%,外资下降了7.6%,民企下降了8.1%。这种K型分化,显然引起了高层的关注。

让外资有钱赚,能正常生产,才能吸引增量外资。

变化五:提及了“维护社会和谐稳定”。

7月会议通稿里,没有提及“维护社会和谐稳定”,但提及了就业问题,困难群众的生活问题,表述为:

要扎实做好民生保障工作。要着力保障困难群众基本生活,做好高校毕业生等重点群体就业工作。

最新会议通稿里,两次提及了“就业”,提及了“社会政策要兜牢民生底线”,还有如下的表述:

要统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,关心困难群众生产生活,保障农民工工资发放,抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作,维护社会和谐稳定。

变化六:其他新提法。

最新会议通稿里,还有一些新提法值得关注。比如:

1、要着力扩大国内需求,充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。

2、积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。

3、完善党中央重大决策部署落实机制

4、重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。

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