对口帮扶，甘孜有我⑩丨张力帆：一朝援德路，一世雪域情

跨过波涛汹涌的金沙江，穿越终年积雪的雀儿山，2021年5月17日，作为成都高新区（简阳）对口支援工作队领队，张力帆带领一支25人的队伍分别从成都高新区、简阳市出发，抵达甘孜州德格县，正式开启新一轮对口支援工作。

一年多的高原工作和生活，他从最初的“担忧”，到把这里当成第二家乡，援建经历已经悄然地改变了他。

面难题：做好“调研员”，描绘高援高质量发展蓝图

记得刚到德格，高原就给踌躇满志的张力帆来了一个“下马威”——胸闷、气短、头疼等剧烈的高原反应袭来。到了晚上，经历了数夜失眠后，他意识到：帮扶工作中的“难题”可能比自己预想的要多得多。

纸上得来终觉浅，亲眼所见的德格县，远比来之前看的材料描述更让张力帆感到震撼。雄奇的雀儿山、辽阔的阿须草原的另一面，是地广人稀、交通不便的地理现状：德格县面积相当于90多个成都高新区，而人口仅有9万，从县城到最远的镇，需要3个多小时；是结构单一、抗风险能力薄弱的产业现状：受制于多种客观因素，德格县农牧业、旅游业等产业发展仍处于初级阶段；是发展相对滞后的卫生、教育等公共事业：高原教师、医生人才留存率低，各类专业人才匮乏。如何带领25名队员为德格县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成了张力帆日思夜想的长久课题。

△在芒布村小学检查指导乡镇控辍保学及小学生教育教学情况

为了进一步落实中央关于乡村振兴工作部署安排，发挥成都高新区多年来的援建成效，用好援建资金，拓展对口支援工作领域，推动对口支援工作再上新台阶。作为领队，他决定带领伙伴们沉下心来，克服水土不服，扎根在德格县，在阳光炽烈、猎猎风吹的高原上“安家”，努力干好对口支援工作。带着一连串的问题，在到达德格的第二周，张力帆便带领有关队员投入到新一轮省内对口支援五年规划编制中。张力帆和队员们对德格县所有机关部门进行了调研，足迹遍布23个乡镇，在牧场、在藏家新居、在援助项目建设现场，他们与老百姓侃、与基层干部聊，通过一次次地论证和分析，一张系统性助力德格高质量发展的“蓝图”逐渐清晰起来。

△到麦宿片区调研三防一保工作

“简单来说就是八个字，‘五个结合’‘五个转变’。”张力帆解释说，“五个结合”就是：把对口支援工作与中央实施乡村振兴战略紧密结合起来；把对口支援工作与州党委、政府决策以及县委、县政府工作紧密结合起来；把对口支援工作与推动全县人民早日实现共同富裕的目标紧密结合起来；把成都高新区高质量发展的成功经验与德格县的实际紧密结合起来；把政府行为的无偿援助与社会各方支持、互惠互利紧密结合起来。

“做好‘五个结合’，目的是为了实现‘五个转变’。” 张力帆说，“五个转变”就是： 在项目资金投入上，向重点产业民生建设转变； 项目规划上，向造血型、增收型项目转变； 在援助重点上，向农牧区深度开发建设转变； 在项目建设标准上，向高起点、高标准、高效益转变； 在援助方式上，向多元化、全方位援助转变。

舍小我：变身“推销员”当好交流的联结者

要带领伙伴们干好对口支援工作，必须冲锋在前、示范在前。

熟悉张力帆的人，一眼就能看见他的变化，这个曾经白皙的大个子黝黑了、苗条了。这一年，他如同过关斩将一般，慢慢将语言关、饮食关、失眠关、水土不服等逐一攻克。

△带队调研上所巴村小学营养午餐

在工作与家庭之间，张力帆将更多的时间用在了对口支援工作中，把德格的“大家”放在了自己的“小家”前面。一双儿女今年都面临升学压力、家人生病住院...但全家人相互补位相互理解，以实际行动支持鼓励他，从不让他分心。

全身心投入对口支援工作一年后，曾经别人口中模糊的德格已成为张力帆脑中清晰的德格。回成都高新区汇报对口支援工作进展，到省、市、区各部门推介德格的各种特色资源，争取项目资金落地...张力帆一直不辞劳苦，往返奔波。为此，成都的领导、同事和朋友都叫他“德格推销员”，德格的同志们也为其点赞，说他“讲德格话、办德格事、做德格人”。

对口支援德格一年多以来，张力帆几乎没有周末和节假日，白天处理完分管工作，晚上还要分析研究特色产业扶持方案。一年多来，他行驶近9万多公里，把德格23个乡镇近80个村落跑了好几遍，哪个地方牦牛壮、哪个地方芫根好、哪个地方蔬菜多，张力帆已是烂熟于心。

△带队调研高新区援建项目马尼干戈镇供排水工程

他用了半年的时间，经过调研、思考、请教，从一个“外行”，到完成了德格县南派藏医药产业发展和牦牛乳制品产业发展思考与建议；每一次回成都，他都利用各种机会找资源、跑企业，经过近半年时间的不懈努力，终于促成一家省级国企与德格县签订全面合作协议，全面开拓德格大健康产业、文旅、农产品、酒店经营、矿产等多领域市场，还促成一所省属高校全面参与德格县南派藏医药的种植、院内制剂、人才培养，打通南派藏医药种、研、诊、产等全流程产业链。

求实效：做好躬耕者 助力德格经济社会发展

天下大事，必作于细。作为领队，除了在乡村振兴工作的开局之年做好系统谋划，张力帆还带领伙伴们脚踏实地落实对口支援工作各项细节，确保各项援建规划落地见效。

成都高新区援建资金总量大、援建项目多，援建队员来自各行各业，又分散于德格各地，再加上德格县地理条件制约，给项目管理、人员管理、队伍管理带来了诸多不便。为解决这一系列问题，经过通盘考虑，张力帆探索出一套数字化管理方法，助力对口援建工作跑出加速度。一是项目管理可视化。通过“PC+小程序+公众号”三位一体的信息化手段，绘制成都高新区援建项目“雷达图”，实现39个在建项目动态管理和147个已完工项目成果展示化。二是干部管理指数化。通过小程序记录对口支援干部思想动态和成长轨迹，系统分析干部各项能力、状态“指数”，用科技手段突破挂职干部管理“瓶颈”。三是信息管理一体化。整合惠民政策和先进工作经验，通过统一平台统一宣传，实现各类对口支援信息快速传递，其中，人民日报报道1篇、四川日报报道5篇、人民日报客户端、人民网、学习强国、中国经济网、新华网、甘孜日报等主流媒体，先后推出报道36篇，转载3000余次，总浏览量100万次以上。

一年多来，在他带领下，工作队共实施项目41个，培育市场主体4个，招商引资28次，提供就业岗位2000余个。接过高新援建十年的接力棒，打造的涉藏地区中规模最大的文旅融合园“康巴文都”和“网红”园区独木岭，指数级提升德格旅游接纳能力；优化的牦牛肉及乳制品生产线和建设的牦牛产业数字管理平台，助力德格县从养殖大县向产业强县转变；县中新校区和达马镇中心小学建设，新增2000个学位，提升435名适龄学生学习环境，县医院第二医疗区建设，解决雀儿山以东近万群众医疗需求；改造的5所敬老院，实现120余名孤寡老人老有所养；开展干部人才培训和“高援”大讲堂18期共422人/次，有效提升当地干部业务工作能力；面向群众开展种植、藏医、唐卡等技能培训7期，培训478人/次，近2000名当地农牧民群众通过高新援建项目实现家门口就业……补上德格经济社会发展最薄弱的短板、办好德格群众最急需要办的事情，高新区对口援建德格的工作，如火如荼地展开。

△调研高新区援建项目县人民医院第二医疗区

强引领：高原党旗红 擦亮“高援”党建品牌

过硬的工作成效离不开过硬的思想品质。带着高新区党工委管委会的嘱托，张力帆始终清醒地认识到，自己是一名对口支援干部，更是一名共产党员，对口支援工作队是德格县发展的生力军，更是成都派往高原的党员先锋队。

这一年以来，在他的带领下，工作队始终坚持以党建引领帮扶工作，牢树“缺氧不缺精神，艰苦不怕吃苦，海拔高境界更高”的对口支援精神，在前几届工作队打下的良好基础上，打造“高援”党建品牌，明确“三张清单不负使命，三个队伍锤炼作风”的党建工作抓手，引领帮扶队伍真正做到思想进藏、精神进藏、工作进藏、作风进藏。

△在错阿镇小学慰问高新区支教教师及调研饮用水情况

“难题清单+党员先锋队”聚力攻坚，形成项目推进、招商引资、民生改善工作难题清单，组建党员先锋队对18个项目建设难题逐一攻坚销号；“服务清单+志愿服务队”搭建高援连心桥，以群众需求为导向形成高援服务清单，组建“高援”志愿服务队，建立支部牵头、党员带头、群众参与服务机制，服务群众560余人次，在西藏疫情爆发时，20名在德队员第一时间响应州委州政府、县委县政府号召，义无反顾奔赴抗疫最前线，在省界卡点、方舱医药、集中隔离点、转运等关键岗位承担重要工作，坚决守住入川西大门；“提能清单+高援进取队”凝神聚气，组建“332高援共享家”，形成高援提能清单，开设网络课堂、高援讲堂、红色课堂“三大课堂”，开展学习46次，切实增强团队凝聚力、战斗力。一年来，6名党员同志被德格县表彰为优秀共产党员、11名队员被评为优秀对口支援干部，获得各类行业表彰7人次，1名预备党员转正,2名队员提交入党申请。

△调研高新区援建项目温拖片区现代农业种养循环产业

党旗飘飘，高新援德队员，一个人就是一面旗帜，在张力帆的带领下，他们牢记初心使命，勇于斗争，默默奉献，用砥砺和付出谱写了新时代党员的风采。

来源：甘孜州省内对口帮扶工作队

编辑：郭帆

校对：尼玛梅朵

责编：唐闯

审核：杨杰

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来源：甘孜州省内对口帮扶工作队

编辑：郭帆

校对：岳诗蕊

责编：唐闯

审核：陈杨