淮北是如何变穷的？

淮北的煤炭资源可能一定程度上在前些年改变了淮北北宋尤其明清以来的贫穷面貌，但随着煤炭资源的耗竭，淮北依然在经济方面难与淮南相比。在封建时代，几乎每一次较大的战乱，淮北地区均备受打击。特别是自北宋之后，淮北经济不再像前代那样，在战乱之后总能很快恢复。

金元时代，淮北农业经济虽然有所恢复，但并没有达到北宋时期的水平。虽然，淮北社会经济恢复重建后，又走了恢复之路，明清时期有些方面已达到新的高度，但就总体而言，淮北经济在全国范围内已失去昔日的辉煌地位，逐渐落后于江浙等地。那么，淮北这一原来北宋时期的国家级核心地区，是如何变穷的？

一、水利事业的荒废

当宋都城南迁，南宋定都临安（今杭州）之后，淮北不再作为国家的核心地区，失去了很多政策上的优惠，尤为严重的是，为了避免与金兵的作战，东京（今开封）留守杜充竟掘开黄河南岸大堤，黄河南下夺淮，淮北生态纵然改变，无人治理。至此开始，淮北的水利系统的紊乱就被开启了，农田水利建设和航运日渐荒废。当北宋国祚结束，南宋接续之后，淮北地区不再是昔日的王畿，而是处于金朝辖地的边境之地，无论金朝还是南宋，都对淮北的航运和灾害不管不顾、不闻不问，一些河道因为黄河的决口而渐趋淤塞，河床泥沙抬高，河水变浅，航运之利益渐渐失去，不再是交通上的要道和重地。至于元明清，则航运之路依靠京杭大运河和部分海运，位于淮北的河流的运输功能日渐消退，随之而来的便是经济地位的下降。河道淤塞，水流不畅，不被重视，不被治理，农田水利事业也随之荒废，更加剧了当地的贫穷落后的面貌。

二、自然灾害的频发

水资源环境随着黄河的决口和年久失修而渐渐变得恶劣起来，由此河流淤塞，排水不畅，给水不及，水利不修，稍遇到旱涝，则演变成灾。这些灾害，像水灾、旱灾、蝗灾等等，逐渐消磨了人们的财力。被人为干预后，黄河夺淮入海。在淮北肆虐、泛滥，持续了700余年之久，期间民力大大受损，淮北原来良好的生态环境也因此全面恶化，良好的水系遭到破坏，河湖被淤泥田平，蓄水和排涝都受到影响。因而，一系列连锁反应之下，淮北人民遭受到更多的自然灾害的影响，越是严重和频繁，越是消耗了财力，结果只能是穷而愈穷。

三、人口资源的迁出

自然生态环境恶化，日渐退出核心地位，农田水利年久失修，旱涝灾害频繁虐人，战乱割据日益折磨，人口随之大量迁出。淮河流域地处东部之中，历来是南北割据政权争夺的重点地区。西晋永嘉之乱、唐代安史之乱、宋金对峙战争，使得大量居民向外迁徙，这意味着劳动力资源的大量流失，对社会经济的恢复和发展极为不利。人口资源是农业时代，也是前工业时代最稀缺和宝贵的资源，是社会发展的原动力，人口数量和分布状况直接决定经济发展的程度。人口资源的不足，导致淮北流域生产能力不能充分发挥，土地资源开发利用程度不足，社会经济始终处于低水平的运行状态。尤其，大量“精英阶层”，如官僚、大族、地主、儒士、工匠等，他们是生产组织者和技工知识阶层，加之平民阶层中身强力壮者的大量外迁，使得淮北地域的原动力一直外流，难以为继，也就逐渐衰落下去，一直穷困。

四、被权力所故意牺牲

不同的历史阶段，不同的地区，得到中央政府重视的程度是截然不同的。每一个因得到政府优惠而发展的地区，是以牺牲其他地区为代价的。当为了保护捍卫明祖陵，从而让淮北的其他地方陷入永久的淹没之下，为了维持空洞的政治象征使得多少人承受水旱灾害的折磨。为了维护代表国家最高利益的漕粮供应和固执的海运危险观念，淮北地区的水患被全然不顾，为了整体利益，淮北就这样被牺牲了，其生态环境的恶化还只是所用贫困的起点。

另外，盐业本应该是淮北一大经济支柱，但却被政府强力垄断。淮北盐业中充满着皇帝与臣属、各级官员之间、巨商与小商、豪绅劣吏与官府之间的相互斗争，这些斗争消耗了盐业的利润。盐业也是那些拥有各种权势的利益集团有意识地维持不公正的社会制度，从而分润制度性暴利的舞台。因此，盐业可以成为国家财政的支柱、官场政治的工具，但无法成为淮北经济起飞的龙头。那些从事盐业的底层人民，被肆意剥削和被疯狂压榨，这样的权力控制之下，盐业何能成为地方经济的龙头，何能成为人民致富的源泉呢？

结语：

明清时期，权力控制社会，国家控制地方，淮北社会在某种程度上被明清中央政府所忘记，成为被牺牲的那个局部。自然环境影响社会发展，从之前的鱼米之乡，变成后来的稻谷难生，是因为水资源系统发生了变化。而水系发生的变化，与战争割据导致的人为决口黄河使黄河夺淮入海有关，与为了保证明皇足陵不受淹没和京杭运河的漕粮运输不致中断置淮北水系紊乱于不顾有关。黄河漫流无边，泛滥成为了日常，所有小河流因此紊乱，农田水利不但无法修整，还导致蓄水不能、排涝无门，水旱灾害常常不期而至，人们始终处在水深火热之中。社会层面受到这种恶劣的生态环境的影响，壮年劳动力、知识分子、工匠能人逐渐迁移出这一地域，使得社会发展的原动力逐渐失去，农田无力耕种只能粗放经营、望天吃饭，前工业时代的手工业也难于发展，失去了一次又一次机会，结果只能在贫困中挣扎。回望历史，有很多不忍目睹的真相。

参看文献：

吴涛：《淮北的盛衰——成因的历史考察》，北京：社会科学文献出版社，2005年。

马俊亚：《被牺牲的“局部”——淮北社会生态变迁研究（1680-1949）》，北京：北京大学出版社，2011年。