过去很长一段时间内,中国和英国一直保持着良好的外交关系与经贸关系,也就有了英国前财政大臣奥斯本所说的中英关系“黄金时代”。但随着美国对华政策的转变,与美国沆瀣一气的英国,也开始针对性地对中国出手,除了打压中国华为等高科技领域企业外,还在一些本属于中国内政的事务上指手画脚,导致中英关系持续走低。
而从特拉斯手中接任英国首相之位的苏纳克,更是在首场重大外交政策演讲中,直接对华摊牌,表示英国需要改变对中国的态度,不应再有通过贸易促使中国进行社会和政治改革的天真想法,中英关系的“黄金时代”已经结束。苏纳克还认为,中国对英国的价值观和利益构成了“系统性挑战”,且随着中国影响力的扩大,这种挑战变得更加严峻。
相较于特拉斯将中国视为直接“威胁”的态度,苏纳克所谓的“系统性挑战”稍显缓和,但其实没有本质上的差别,同样充满意识形态偏见,依然是以有色眼睛看待中国发展。而苏纳克宣称中英两国的“黄金时代”已经结束,也表明未来中英关系的发展,可能会因为人为原因受到更多阻碍。
事实上,英国近两年已经有过许多人为限制中英合作项目的行为,英国商务大臣克沃滕不久前就以“国家安全”为由,禁止中企收购英国高校的两项顶尖视觉传感技术。而在美国加大在半导体领域对中国的限制,并升级对华芯片禁令后,英国政府又逼迫中国闻泰科技旗下的全资子公司安世半导体,出售纽波特晶圆厂至少86%的股权,给出的理由是中资入股英企,可能会影响“国家安全”,且存在所谓的“技术流失风险”。
英国针对中企出手的一系列事件,再加上苏纳克直接对华摊牌,意味着未来中企在英国的营商环境正朝着不好的方向发展。对中企来说,这种情况极有可能给公司在英国运营,带来不可估量的直接损失和间接损失。苏纳克发表外交政策演讲后不到一天时间,中国广核集团退出塞兹维尔C核电项目的消息,已经获得证实。对此,中国驻英国大使馆表示,尊重中国广核集团的决定,同时希望英方为在英中企提供公平公正的营商环境。
中国广核集团此时宣布撤资,也有另一方面的原因。早在中英两国于2015年签署一系列合作协议,开启“黄金时代”后,英国就对中国开放了核电领域的投资,中国广核集团也是在那个时期参与投资塞兹维尔C核电项目,几乎可以看成是中英关系“黄金时代”的象征。而在苏纳克宣布“黄金时代”已经结束后,英国能源战略部就宣布,将投资6.79亿英镑,用以维持塞兹维尔C核电项目继续发展,并表示允许中国广核集团退出该项目。
英方的举措意味着,苏纳克所说的“黄金时代”已经结束绝非虚言,且英国是要亲手将之终结。而在英国加大投资的情况下,中国广核集团决定撤资,既能收回前期投入资金,也能避免后续产生无谓的损失。英国投入的6.79亿英镑占开发成本的50%,而中国广核集团所持有的塞兹维尔C核电项目股份为20%,此时撤资基本能够保证全身而退。中国企业目前在海外的营商环境越发恶劣,包括英国在内的西方国家,动辄将经贸政治化,中企见势不对抛售海外资产,不失为明智之举,保全己身的同时,也能集中精力开拓其他市场。
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