房票政策助力 宁波奉化西岸村棚改项目按下“快进键”

央广网宁波11月25日消息（记者 张雯雯 通讯员 俞臻帅）2016年，为加快推进棚户区改造，宁波奉化区在全省创新推行房票政策。时隔六年，奉化区再次启动房票政策，2022年5月30日出台《宁波市奉化区房屋征收（拆迁）安置房票实施办法（试行）》，用以推动棚户区改造进程，加快建设健康美丽新城区。

奉化区首张房票（央广网发 通讯员供图）

棚户区改造是一项重大民生工程、幸福工程，奉化区把加快推进棚户区住房保障体系建设，作为实现全体奉化市民安居梦的重要任务。2023年计划实施的西岸村棚户区改造项目就是其中之一。

西岸村改造项目东至桥西岸路，南至惠政西路，西至广平路，北至岳林路。涉及被征收户数830户，涉及被征收房屋建筑面积约90300.68平方米。早在2018年，奉化就启动了西岸村旧村改造项目，并于2018年5月开展意愿调查。一方面西岸村土地性质复杂，另一方面居民考虑到安置房的区块位置和小区品质远不及周边的商品房，导致整个区块拆迁意愿率不高，只有76.6%，最终搁置。为切实推进棚改工程，奉化区总结经验后推出房票政策，2022年拆迁改造工作再次启动，并顺利通过意愿率调查，2022年11月16日发布拆迁公告。

西岸村棚改项目加快推进（央广网发 通讯员供图）

在本次征收过程中，选择房票安置政策的被征收户拿到房票后购房，在不低于一般货币补偿以外，还可以享受最高票面使用部分10%的补贴。普遍而言商品房各项方面都优于安置房，针对房票购房，奉化不少楼盘都有优惠，还是现房，极大地增强了广大拆迁户的购买意愿。

实施房票政策让老百姓获得实惠的同时，也极大增加了政府的资金压力，以西岸村为例，预计需要资金20亿元以上，在房地产市场整体低迷的情况下，成本收益难以平衡，资金存在一定缺口。

为解决这一困局，奉化区创新实行“局部不能平衡的就整体平衡，短期不能平衡的就长期平衡，静态不能平衡的就动态平衡”的原则，创造性实施“功能性国有平台实施，专项债和银行贷款同步支持”等棚改融资方式，完善“带条件土地挂牌出让”、规划优化等配套政策，充分利用专项债和保障性住房商业贷款及其他社会资金，加快了棚户区改造步伐。