提升文旅产业发展的“青岛策”

在打造国际滨海旅游产业版图上，青岛将担起国之重任。

把文化建设摆在突出位置，这既是对文化在新时代中国特色社会主义布局中地位的科学阐释，也是对文化在处理总体布局和战略布局二者之间关系中作用的科学解答。

青岛市第十三次党代会擘画的未来发展蓝图中，“宜居宜业宜游高品质湾区城市”作为青岛城市发展目标，首次将“宜游”上升到与“宜居”“宜业”同等重要的高度，“高品质”日渐成为青岛发力“宜游”的关键词。

“品质旅游”，就是要转变传统的以景点开发为主的旅游发展方式，改变旅游供给只有“点”没有“面”的现状。只有转向依靠“质量”“品质”“服务”发展的新路，推进结构优化和增长动能转换，青岛文旅才能实现可持续健康发展。

在中国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的背景下，旅游业作为国民经济战略性支柱产业，无论从国家宏观发展要求还是从自身发展需要来看，青岛都到了从高速旅游增长阶段转向优质旅游发展阶段的关键节点。

勇挑大梁，展现更大担当作为

为此，青岛全面启动全市旅游品质提升三年攻坚，在将旅游品质提升作为与历史城区保护更新、实体经济发展、作风能力提升等并列的市委市政府重点推动四项工作之一的同时，乘势而上、抓牢抓实，推动文化产业和旅游产业高质量发展。

发展活力更加充沛。青岛不断增强攻坚行动的系统性、整体性、协同性，拓展行动广度、掘进行动深度、提升行动温度，全面深化行动覆盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域、各方面，形成一套特色鲜明、行之有效的“青岛打法”。

任务繁重，千头万绪，找准穴位、抓住关键，才能事半功倍。目前，市文旅局开展了旅游景区品质提升行动。文化旅游产业链各项工作正有序推进。青岛市委书记陆治原对高水平承办2023山东省旅游发展大会、推动全市旅游业高质量发展的重要批示，言犹在耳；市委副书记、市长赵豪志就旅游品质提升三年攻坚重点任务、时间节点做出的重要部署，也已变成了实实在在行动，逐一落实。

踏上新征程，构筑新优势，追逐新梦想

行进新时代新征程，青岛正锚定“走在前、开新局”，不断开拓创新、苦干实干，聚力打造国际化创新型城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色，奋力谱写建设新时代社会主义现代化国际大都市的宏伟篇章。

行至半山路更陡。青岛重塑文旅新优势，一系列的目标任务已然列出时间表。

研究制定了《青岛市旅游景区品质提升三年行动计划》，建立景区动态调整工作机制，上半年成功创建2家3A级景区、1家4A级景区。策划举办青岛市文明旅游实践活动、青岛市旅游饭店服务技能大赛，在全国率先发布区域性重点线路产品“诚信旅游指导价”；组织推动11家国有A级景区免门票开放，累计免门票开放的A级旅游景区已达56家，拉动“吃住行游购娱”全链条增长。

区市相继发力，市南区、崂山区、西海岸新区已相继召开专题会议，绘就了未来三年旅游品质提升的“路线图”。

而具体到市直各单位，市交通运输局起草《海上旅游码头站点整合工作方案》，启动二中湾、小麦岛、极地西、仰口旅游码头建设手续；市文化和旅游局全力推进奥帆海洋文化旅游区争创5A级景区，打造“最美滨海旅游风景道”“最美海岸线”“最美步行道”“最美海水浴场”,培育一批“网红打卡点”。

创新是引领发展的第一动力。党的十八大以来，青岛深入实施创新驱动发展战略，着力增强创新资源集聚力、产业创新策源力、创新项目吸引力，全面塑造城市发展新优势。

文化创新能力不断增强。未来，青岛将展开旅游演艺布局，大力发展演艺业和音乐产业。例如，挖掘利用名人故居、特色里院、非遗等资源，按照“一院一文化、一院一特色”原则，打造特色“庭院演艺”；从市民游客需求出发，培育具有广泛影响力的音乐、演艺节会活动品牌等，立足打造“艺术城市”，实现城市文化发展能级新跃升。

项目集聚引力不断增强。对外引进文旅大项目的同时，青岛也创新面向旅游演艺项目展开攻坚。计划依托旅发大会的开幕式演出，邀请国内一线导演、编剧等主创团队，结合青岛独有的文化内涵和城市特色，打造一场以海洋文化为主题，能够常态化演出的旅游演艺，填补青岛旅游演艺空白。

自主创新能力不断增强。通过推动“旅游+”，不断衍生出新产品新供给，“+工业”、“+康养”、“+婚拍”等，既为旅游业自身发展拓展了全新空间，也为其他产业发展提供了巨大动能。

智慧旅游、在线旅游的迅速发展，通过与科技手段相结合，打造“一部手机游青岛”，为游客提供了更优质的服务。强化旅游产业思维，提升“旅游+”的引导能力和供给水平，推动旅游与多产业融合，优化旅游供给质量和供给结构，提升旅游供给效率，实现更高水平的融合发展。

聚焦打造乡村振兴齐鲁样板先行区，开展“旅游+农业”行动,重点实施乡村旅游精品工程,建设景区化村庄20个以上,打造农业采摘、渔家风情、乡村民俗、非遗体验等全季节精品线路10条以上，加快推动乡村宜居宜业宜游。

项目建设是经济社会发展的生命线。青岛文旅在大抓项目、抓大项目上持续发力，发起项目招引、签约、落地、开工、建设的强大攻势， 小管岛开发、千里海岸观光廊道项目、灵山岛开发、二中湾小麦岛仰口极地西码头项目、竹岔岛旅游基础设施项目、地中海俱乐部、钓鱼台·美高梅、沙港湾等推进一批重大项目建设，面向未来文旅的产业体系加速形成。

用项目建设夯实发展的生命线，用创新能力提升增强内生力，用链式发展、集群发展提质增效，青岛文旅正重塑优势，不断涌现的文旅消费新热点、新需求，正全面提升文旅产业经济贡献度。

每一座面向未来加速奔跑的城市，都在大力布局，青岛也不例外。青岛不断增强攻坚行动的系统性、整体性、协同性，拓展行动广度、掘进行动深度、提升行动温度，全面深化行动覆盖经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等各领域、各方面，形成一套特色鲜明、行之有效的“青岛打法”。

鼓荡风帆，青岛正奋力谱写新篇章

经过一段时间的不懈努力，青岛破除了既有路径依赖，加速发展方式迭代，解决了许多长期没有妥善解决的难题，突破了许多长期制约发展的重大瓶颈，开创了青岛旅游事业蓬勃发展的新局面。

星光不问赶路人，岁月不负有心人。好的变化正在发生，青岛旅游集团开通了奥帆中心往返崂山风景区海上航线，近期将陆续开通奥帆中心-邮轮母港航线、环胶州湾航线等。崂山石老人公园区段木栈道工程已开工建设；总投资4.2亿元的景区东线环境整治、观崂停车场改造、景区标识导向系统优化提升等已开工；迦南美地生态园正在按3A级旅游景区标准进行提升改造；地中海俱乐部、沙港湾等近海旅游综合体项目正在积极推进，美高梅·钓鱼台酒店项目预计明年建成并投入使用。

在市北大鲍岛文化休闲街区海泊路、高密路相继开街，集聚各类商户60余家，举办活动100余场，擦亮了历史街区宜游宜逛的活力新名片。组建文史研究团队，开展“一院一档”整理工作，进一步挖掘历史建筑、人文风貌、老字号等文史资料，目前已累计整理文史资料2670余份，照片13000余张。

“小而美”不能少，“大手笔”展实力，以高能级产业投资、高品质消费供给、高水平数字转型打造青岛旅游的首选性和唯一性，文化旅游产业链的打造正在推动青岛文旅深层次的市场重构，不断释放“一业兴、百业旺”的乘数效应，更好服务青岛经济社会发展。

新的征程上，让我们锚定“走在前、开新局”， 创造更多标志性成果，不断拓展发展文旅新空间、塑造文旅发展新优势、实现文旅发展新突破、开创文旅发展新局面，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。(陈赵刚 苏学坤)