上海地方立法禁止群租，低收入群体该何去何从？

2022年11月23日，上海市十五届人大常委会第46次会议通过了《上海市住房租赁条例》，该条例将于2023年2月1日起正式施行。目前该条例还未对外正式公布，但是笔者查询了上海人大官网，发现上海市人大常委会于2022年11月2日对外发布的《上海市住房租赁条例（草案）》重点提到，“明确出租住房应当遵守的规定，禁止群租。”，显然，在这条法规正式实施后，上海市的群租居民将会受到很大的影响。

在《上海市住房租赁条例》（草案）第十五条指出，普通住宅的厨房、卫生间、阳台、贮藏室等空间不能再单独出租给租客；还有再次明确，每个房间的居住的人数和人均居住面积也要符合该市的有关规定。另外，在住房租赁日常管理方面，提到乡镇或者街道办事处要定期组织排查租赁住房违法搭建、群租等安全隐患。如果乡镇或者街道发现问题，会让出租人进行整改，必要时通过联合执法等方式开展整治。地方立法提到“禁止群租”，这也是很少见的，上海市作为一座拥有近2500万常住人口的一线城市，常住人口中又拥有近千万的外地居民，当这条法规实施以后，最终会给长期租赁的居民带来什么样的影响，犹未可知。

不得不承认，上海这座城市里依然有不少低收入人群，目前房价高企，年轻人终其一生也很难在一线城市买套住房。所以，现在很多在一线城市工作的年轻人都只能在这里选择租房，但是上海这样的一线城市，租房价格也不便宜，年轻人要花掉收入中相当比例用来租房。值得关注的是，那些从事廉价劳动的低收入群体，很多都是背井离乡在这里谋生的，他们中许多人就选择价格较低的群租房作为自己居住场所。情况相似的，还有一些在北京奋斗但只能租住地下室的“北漂”青年、香港地区住在“劏房”的低收入群体，他们的居住条件都亟需改善。另一方面，群租房里线路复杂，存在火灾隐患；噪音扰邻，作息混乱；房屋内人口拥挤，居住体验感不好等问题。

不过从《上海市住房租赁条例》的内容来看，针对可能面临的租金显著上涨的情况，该法规也明确了，房屋管理部门应当建立住房租赁价格监测机制，采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等一系列的价格干预措施，稳定租金水平。从这一点来看，希望能对租金起到稳定的作用，但是目前上海市房屋租赁基本由市场进行调节，政府部门的干预措施能否起到效果，还很难说，那么，这些生活在上海的低收入群体该何去何从？