候选人需要获得议会的多数票才能成为众议院议长,这使得该职位通常由多数党成员获得。
美国媒体11月16日预测共和党将在今年中期选举后赢得众议院至少218个席位,这意味着时隔四年从民主党手中夺回控制权。这场胜利也让共和党人获得了众议院议长的位置和许多重要委员会的领导权。
众议院议长是美国政府中仅次于总统和副总统的第三大权力职位。众议院议长将领导并制定该机构的议程。
现任众议院议长是民主党人南希佩洛西。她于2007年首次担任该职位,并于2019年再次被选中。她还是美国历史上众议院的第一位女发言人。
美国众议院议长南希佩洛西于 11 月 11 日在埃及举行的联合国气候大会 (COP27) 的新闻发布会上发表讲话。照片:法新社。
佩洛西女士将在明年初新一届国会开始任期时卸任,届时众议院还将选出一位新议长来接替她。
众议院所有议员将在新议会开始新任期后投票选举议长,目前尚未确定。候选人需要在众议院的 435 个席位中赢得至少 218 票。如果有国会议员不参与投票,这个数字可能会更低。
2021年,佩洛西女士仅以216票击败共和党对手凯文麦卡锡成为众议院议长,仅获得209票,3名议员未参与投票。当时,民主党以222-211席的比例控制众议院,其余两席空缺。
众议院议长候选人必须由众议院议员提名,但不一定是该机构的议员。一些被提名的非国会候选人包括前国务卿科林鲍威尔或参议员兰德保罗。
现年 57 岁的凯文·麦卡锡 (Kevin McCarthy) 自 2019 年以来一直担任众议院共和党领袖,是接替佩洛西女士的众议院议长最突出的候选人。他在2015年竞选这一职位,但遭到党内极右翼自由核心小组的反对,因此决定退出。
今年,他克服了第一个障碍,在 11 月 15 日的无记名投票中被选为众议院的共和党领袖,击败了对手自由核心小组成员安迪比格斯。
众议院共和党领袖凯文麦卡锡在被提名为众议院议长后于 11 月 15 日在华盛顿特区发表讲话。照片:法新社。
由于预计共和党的多数席位不会压倒性优势,麦卡锡只能在党内获得几张反对票。然而,在11月15日的无记名投票中,31名共和党议员选择了比格斯。这个数字可能会给麦卡锡先生在一月份的投票中带来“麻烦”。
11 月 15 日,得克萨斯州国会议员兼自由核心小组成员奇普·罗伊 (Chip Roy) 对德克萨斯论坛报说:“在下一次宣布之前,我会保持原样,因为没有人获得 218 票。” “我们需要坐下来制定所需的根本变革。”
自由核心小组想要做出的改变之一是恢复规则,以便更容易投票罢免众议院议长。麦卡锡先生不太可能接受这一点,但可以支持规模较小的提议。
选择众议院议长是多数党的内部事务,因此麦卡锡先生也不太可能得到民主党人的大力支持。他可能不得不对某些政党做出某些让步才能成为众议院议长。
如果候选人没有获得必要的票数,美国众议院将陷入制度“瘫痪”状态,直到找到更合适的人选。
众议院上一次必须通过多次投票选出议长是在 1923 年,经过九轮投票后选出了共和党的弗雷德里克·H·吉列特。1855年,众议院瘫痪了大约两个月,举行了133轮投票,才选出了得票最多的纳撒尼尔·班克斯。
由于众议院微不足道的多数,共和党人可能会发现很难通过重大法案。即使他们获得通过,该法案也可能会在参议院被否决,因为民主党仍然控制着参议院。因此,众议院共和党人可能会专注于调查和行政监督。
甚至在 11 月 8 日中期投票结束之前,众议院的共和党人就计划对拜登政府和总统的家人展开一系列调查。他们想调查美军从阿富汗撤军的决定、华盛顿如何监控美墨边境或拜登之子亨特·拜登的海外商业交易。
一些极右翼议员甚至威胁要利用共和党在众议院的多数席位来阻止许多必须通过的法案,例如提高债务上限或停止对乌克兰的军事援助。他们希望在决定支持之前获得支出优惠。
11 月 16 日,在印度尼西亚巴厘岛举行的 G20 峰会期间,美国总统乔拜登在与七国集团和欧洲领导人会晤后谈到了波兰的局势。照片:法新社。
在成为白宫老大之前,拜登总统以善于与共和党同僚谈判达成妥协而著称。然而,拜登先生最近加大了对共和党人的批评力度,称他们依赖前总统唐纳德特朗普,并且越来越敌视民主原则。
“特朗普先生和 MAGA 共和党人代表了威胁共和国基础的极端主义,”拜登在 9 月份说,他指的是他的“让美国再次伟大”政策的前身。麦卡锡回应称,总统“选择分裂和贬低同事,因为他们不同意他的政策”。
在共和党人被预测赢得众议院后,拜登总统表示祝贺,并宣布愿意与他们合作,为美国人民行动起来。
“美国人民希望我们解决他们的问题,”拜登说。“我将与任何愿意与我合作的人合作,无论是共和党人还是民主党人,为他们取得成果。”
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