积极参与引领区立法工作，浦东统一战线全力打造“全过程人民民主”实践地

“建议对后续道路测试、示范应用、示范运营、商业化运营的应用环境要求进一步明确……”11月15日下午，中国移动上海产业研究院会议室内研讨氛围热烈，大家踊跃发言。这是浦东新区区委统战部“同心法智厅”、浦东工商联基层立法联系点邀请统战各界人士，对《上海市浦东新区促进智能网联汽车创新应用规定（草案）》进行立法征询。上海市人大常委会法工委主任、上海市人大法制委副主任委员阎锐，浦东新区人大常委会主任田春华，浦东新区区委常委、统战部部长张峰参加研讨活动。

区委统战部、区工商联以深入学习贯彻党的二十大精神为契机，进一步践行“全过程人民民主”重要理念，充分发挥统战优势，积极参与引领区立法全过程，全力打造“全过程人民民主”实践地。相比以往的立法征询，大量“新面孔”涌现在活动现场。既有东昌集团、汇纳科技、申科控股、寒武纪行歌等民营企业代表，也有中国信通院上海工创中心、汉盛律师事务所等区“新动力”法律服务团、区建言献策联谊会的代表。

如何进一步优化无驾驶人智能网联汽车测试、应用、运营的相关制度设计，营造智能网联汽车创新发展良好环境？如何进一步完善道路交通安全规则，明确无驾驶人智能网联汽车创新应用企业及相关主体责任？研讨活动现场，各界人士畅谈行业发展思路、提出意见和建议。

区建言献策联谊会代表、上海汉盛律师事务所管理合伙人李玉玲带来10条详尽的修改建议，涉及数据合规、交通事故责任细化等多个方面。

日常工作中，浦东新区工商联充分发挥基层立法联系点在立法全过程人民民主中的引领作用，把更多民营经济代表人士的声音带到立法机关，进一步拓宽浦东新区民营经济代表人士有序参与立法的途径和方式。今年7月正式揭牌的“同心法智厅”，精准对接引领区立法需求，围绕《上海市促进人工智能产业发展条例（草案）》《上海市浦东新区优化揭榜挂帅机制促进新型研发机构发展若干规定（草案）》等地方法规专题召开立法研讨沙龙、立法征询活动等，以广泛的统战网络，实时反映基层一线的真实意见建议。截至今年10月，浦东新区工商联共提出意见建议268条，建言献策15篇，已有35条被市人大常委会采纳。

“看到很多提出的意见被采纳，并成为生效的地方法规，是一件非常欣喜的事情。”作为常年参与基层立法联系点工作的“老法师”，浦东新区总商会副会长、上海安杰律师事务所合伙人陈贵谈到，“浦东法规彰显改革创新，服务于市场主体，‘同心法智厅’和浦东工商联基层立法联系点不仅聚集了民营企业的民意民智，也体现了民营企业群体的使命担当。”

当天，“同心法智厅”及浦东工商联基层立法联系点邀请上海新沪商联合会、上海市浙江商会、上海市江苏商会共同加入立法“朋友圈”，进一步拓宽了民营经济代表人士有序参与立法工作的途径。同时，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，发挥属地商会贴近企业的优势，向金桥镇商会、张江高科技园区商会、金桥商会、张江人工智能商会授予“信息采集点”证书。

张诗欢