政策效果显现工业经济企稳恢复

本报记者 赵姗

11月15日，国家统计局发布10月份国民经济数据。10月份，面对更趋复杂严峻的国际环境和国内疫情新发多发等多重挑战，国民经济延续恢复态势。1至10月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.0%，比1至9月份加快0.1个百分点。10月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.0%，比三季度加快0.2个百分点；环比增长0.33%。

我国工业经济彰显强大发展韧性

中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所工业运行研究室副主任张文会在接受中国经济时报记者采访时表示，随着各项稳增长政策显效发力，我国工业经济运行保持稳定恢复态势。10月份，我国工业经济呈现以下三方面亮点。

一是装备制造业和高技术制造业较快增长，对工业经济引领带动作用增强。10月份，我国装备制造业增加值同比增长9.2%，高于规上工业4.2个百分点。汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业增加值同比分别增长18.7%和9.4%，引领工业经济稳步恢复。高技术制造业加快引领工业增长。10月份，高技术制造业增加值同比增长10.6%，较上月加快1.3个百分点，拉动规上工业增加值增长1.6个百分点，拉动作用较上月进一步增强。

二是制造业投资保持稳步增长，工业经济恢复后劲逐步增强。在专项债和政策性开发性金融工具的有力支持下，投资项目建设稳步推进，投资总体上保持平稳增长。1-10月份，我国制造业投资同比增长9.7%，保持较快增长。从投资先行指标看，1-10月份，新开工项目计划总投资同比增长23.1%，增速连续两个月加快，投资项目到位资金增长22.0%，有望推动投资持续稳定增长。

三是线上消费需求持续释放，内需恢复韧性较强。当前，网上零售对市场销售增长的贡献率进一步提升。1-10月份，我国实物商品网上零售额同比增长7.2%，增速比上月加快1.1个百分点；占社会消费品零售总额的比重为26.2%，自8月份起占比连续上升。尽管短期内受疫情冲击影响，消费增速有所回落，但我国消费恢复向好仍然具备较多有利条件，新的消费模式不断显现，将为消费注入新活力，消费市场持续恢复的基础没有改变。

中国社会科学院工业经济研究所副研究员张航燕在接受本报记者采访时表示，面对复杂严峻的发展环境，特别是国内疫情新发多发等多重挑战，工业经济呈现出企稳恢复态势，彰显出我国工业经济的强大韧性。

“一是加快培育新动能，转型升级成效显著。从生产来看，装备制造业增加值同比增长9.2%，高于全部规上工业4.2个百分点。从投资来看，1-10月份，制造业技改投资同比增长10.4%，增速高于全部制造业投资0.7个百分点；技改投资占全部制造业投资的比重为40.9%，比上年同期提高0.2个百分点。二是制造业投资成为稳投资的重要动力。需要指出的是，今年以来制造业民间投资均处于两位数增长，远高于民间投资增速。”张航燕说。

适时适度地以求“进”解决中国工业的结构性问题

张航燕表示，当前我国工业经济恢复的基础仍不稳固，产业链供应链存在断点堵点、企业特别是中小企业生存压力增加、企业对未来发展信心不足等问题仍未解决。2023年工业经济将承压前行，须在求“稳”的同时，适时适度地以求“进”来解决工业经济的结构性问题，实现工业经济高质量发展。一是细化落实各项政策，保持工业经济稳步增长。优化疫情防控措施，提高疫情防控工作的科学性、精准性、针对性，保障物流、产业链供应链畅通，最大程度减少疫情对经济活动的影响。精准帮扶企业纾困，增强金融服务实体经济的能力，提升制造业的效益水平和盈利能力。二是深化供给侧结构性改革，推动大中小企业融通发展，持续推进制造业转型升级。三是完善工业发展环境，推进建设更高水平开放型经济新体制，助力工业经济速度与质量并进。

赛迪智库工业经济研究所副研究员张凯在接受本报记者采访时提出两方面建议。一是受疫情反复冲击和预期不稳等因素影响，民间投资增速有所放缓，1-10月份民间投资同比增长1.6%，比1-9月份放缓0.4个百分点。民间投资是促进经济发展、稳定整体投资的重要力量，下一步要持续发挥现有政策的引导和撬动作用，深化投资领域“放管服”改革，稳定投资预期，提高投资信心，逐步修复民间投资增速，助力工业增长。二是需求不振仍然是当前面临的较大难题，10月份社会消费品零售总额同比下降0.5%，进出口同比呈现负增长，内需和外需增长放缓给工业生产带来较大压力。随着近期国家优化调整疫情防控措施及出台支持房企融资相关政策，内需有望逐步改善，四季度仍有必要出台更多一揽子促进消费和稳定工业增长的政策。