宝清 办事效能提速 营商环境升级

□文/摄 马淑芬 本报记者 潘宏宇

宝清县始终把优化政务服务环境作为“头号工程”，秉承“为民、便民、利民”服务理念，以群众需求为出发点，以企业群众满意为落脚点，用一次次探索、创新和突破，持续推出创新创优便民举措，纵深推进政务服务改革，促进县域营商环境大幅提升。

点点手机，就可以"一站式"办理多项业务。

办事效能加速度

日前，宝清县个体工商户杨海军来到24小时自助政务服务大厅，通过商事登记全业务自助服务机，仅用1分钟就打印出了营业执照。办理流程提速的背后，是宝清县进一步推进政务服务管理，营造“舒心、暖心、放心”营商环境的积极作为，也是宝清县深入推进“互联网+政务服务”改革、持续优化政务服务环境取得成果的一个缩影。

近日，宝清县副县长刘通海来到县政务服务大厅，以办事群众的身份亲身体验了回迁户办理不动产登记全流程，并和群众就办事体验进行了深入交流。

通过现场走流程“把脉问诊”，刘通海发现，回迁户办理不动产登记的前置要件《不动产登记申请书》需申请人往返开发企业领取，造成了百姓“多跑腿”“跑多次”现象。刘通海当即现场办公，提出整改意见，让申请人一次办理完成。

据统计，年初以来，宝清县“领导伴您走流程”共计43次，累计为群众解决回迁户办理不动产登记、农牧三场职工办理社保缴费问题等事关群众切身利益的问题35个，惠及群众1000余人，简化了办事程序，缩短了办事时间，极大地提高了政务服务效率和质量。

宝清县不断创新服务方式，提升工作效率和服务水平，并注重在打造人性化、有温度的政务服务方面下功夫。为提升服务效能，打造“只进一扇门”“最多跑一次”的一站式政务服务大厅，宝清县对政务服务大厅服务资源进行调配优化，按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式，设立了“综合事项受理、商事登记、社会民生事务、不动产登记、基本建设项目”等5个综合办理区，设置了35个集成高效的综合受理窗口。进驻政务服务大厅的1310项事项全部纳入综合受理窗口，“一窗”分类受理率达100%。

工作人员深入食品企业问需求。

服务质量上台阶

近日，宝清县宝清镇居民尹连明不到3天就拿到了不动产登记和水电热所有过户手续。他高兴地说：“真是太省事了，不用自己挨个地方跑，一站就把房本、水电、供热、有线电视全都办利索了。”这是宝清县推进政务数据共享，让信息多跑路、群众少跑腿的创新举措。

宝清县政务服务大厅设立了“水、热、气、电、讯”专窗，群众在办理不动产过户、水电、供热、有线电视等相关业务时，可直接携带相关证件咨询办理登记过户、欠费查询、欠费补缴等业务，能够不出厅“一站式”办理，办理时间由30个工作日压缩到3个工作日，极大地节省了群众办事时间，提升了办事效率和办事体验。

针对惠企政策种类多、申报流程各异等突出问题，宝清县对涉及全县8个部门的惠企政策进行了全面梳理，在政务服务大厅设置了政策兑现窗口，为企业提供咨询服务。同时，通过政务服务中心公众号，公布了惠企政策咨询和咨询电话等，高标准打造政策兑现服务平台，有效推进惠企政策落地生效。

宝清县以全省134项已实现“跨省通办”高频政务服务事项为抓手，从社保异地转移、医保异地转诊等堵点入手，打破地域界限，打通业务通道，加快数据共享，有效减少了群众“多地跑”“折返跑”的奔波劳累，提高了政务服务的效率和质量，提升了群众的满足感。

贴近民心有温度

“我今年包了点小活，到年底了需要开发票报账，但是我们厂部离税务局有点远，每去一趟来回就小半天，我正发愁怎么办好呢，就接到了我们场部领导的微信，说税务局制作了代开发票的小视频，看不明白还有场部指导。”刘先生说，这下太方便了，在家里就能把发票开出来了，省时又省力！

年初以来，国家税务总局宝清县税务局持续推进“非接触式”办税缴费服务，制作了自然人代开操作视频，推广APP代开业务，提高“网上办”“自主办”“掌上办”业务量，减少纳税人缴费人办税次数，降低纳税人缴费人办税成本。

为实现“信息多跑路，群众少跑腿”目标，持续推进政务外网接入工作，宝清县直各部门接入政务外网35家，乡镇接入政务外网10家、村级政务网145家，达到全县各级政务外网全覆盖。认领梳理政务服务事项共1326项，并在各乡镇和公共网点布置集成式政务服务终端13台，让群众可以多种选择办理方式，就近办理或网上办理服务事项。

宝清县以“一件事，一次办”为目标，通过业务流程再造、信息互通共享、审批流程重构，推出一批“一件事”集成办理服务，完成了50件“一件事”的梳理工作，并通过政务服务中心公众号向社会进行了公示。同时，在政务服务大厅设置“一件事”办理窗口，优选业务素质强的综合受理人员进驻窗口，为群众提供咨询办理服务，将单一事项“最多跑一次”升级为“一件事，一次办”，有效解决了群众办事多次提交、环节冗繁等问题。

“优化营商环境是一个需要持续优化、长期推进的过程，我们各级单位要继续以企业、群众需求为导向，着力在‘快’‘优’‘简’上下功夫，强力推动各项改革措施落地见效，切实提升人民群众的满意度和获得感。”宝清县委书徐斌义说，宝清县将紧紧抓住优化营商环境三年“创一流”攻坚契机，持续推出改革创新举措，不断提升政务服务水平，全力建设人民群众满意的一流营商环境。