江门地方立法“侨”味足

本文转自：人民日报海外版

“小切口”“小快灵”

江门地方立法“侨”味足

　　“有更多法律护航，华侨华人在江门工作、生活将更有保障。”泰中侨商联合会主席邝锦荣表示，身边有不少侨胞朋友近年来纷纷回到广东江门工作和生活，让他感受到江门在保障侨胞权益方面所做的努力，“相信随着更多侨胞权益保护地方性法规出台，侨胞在江门投资创业会更方便、更安心，期待未来有更多法律惠侨的好消息”。

　　近年来，江门市用立法守护海内外中华儿女的“根魂梦”，着眼“小切口”“小快灵”，加强侨乡特色立法。

　　探索多个领域立法

　　希腊式立柱、哥特式拱顶、中式壁画……走进江门赤坎华侨古镇，精美的碉楼已恢复独有的风姿，整个历史街区和31处省、市文保单位都得到很好的保护与展示。

　　2020年12月1日，为保护赤坎华侨古镇等拥有鲜明侨乡特色的文化街区和古建筑，《江门市历史文化街区和历史建筑保护条例》出台，旨在加强全市历史文化街区和历史建筑的保护和管理，在不破坏街区风貌的基础上对各街区进行改造、保护，让城市留下侨乡“记忆”。

　　作为知名侨乡，江门浓郁的“侨”味也体现在地方立法上。近年来，江门出台《江门市海上丝绸之路史迹保护条例》《江门市新会陈皮保护条例》等10部地方性法规，并探索华侨捐赠项目保护地方性立法。

　　为推进江门华侨华人文化交流合作重要平台建设，江门目前正在起草《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》，围绕“固根、铸魂、圆梦”建设主线，加强江门侨乡文化资源挖掘利用，推动华侨华人文化传承发展，促进对外文化交流合作。

　　“侨文化和侨资源是江门的重要资源和比较优势。江门不断出台保障华侨权益的条例，回应和满足了侨胞对于房产、捐赠、公证服务、文化交流、人才引进等方面的需求。”江门市侨联委员、澳门博士智库主席邓伟强说。

　　广泛征求海外侨胞意见

　　在立法过程中，江门市广泛听取广大华侨华人对立法工作的意见建议，聚焦侨乡侨情，回应侨胞关切，将江门市侨商总会、“侨梦苑”定为立法联系单位；充分发挥江海区人大侨务代表专业小组、政协港澳委员和侨眷委员、香港澳门江门同乡会的作用，通过书面征集意见、召开座谈会、组织立法调研等，听取港澳同胞、海外侨胞对涉侨立法的意见建议，让立法过程有“侨”味。

　　去年12月，作为全国人大常委会法工委基层立法联系点的江海区人大常委会，向港澳同胞、居住在本地的侨胞发放调研问卷，了解他们的需求，最终形成《华侨华人、港澳同胞有关情况的调研报告》，并上报全国人大常委会法工委。

　　在开展《中华人民共和国科学技术进步法（修订草案）》意见征求活动中，江海基层立法联系点举办多场座谈会，广泛征求港澳企业、外资企业等意见建议。由江门市基层立法联系单位江门市外商投资企业协会提出的“建议完善对科学技术人员实行股权、期权、分红等激励措施，提高科学技术人员的待遇”被采纳并写进新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》第六十条第三款中。

　　“下一步，可考虑吸纳更多港澳台同胞和海外侨胞进入相关的专家库，为涉侨立法工作提供多元信息，将有关的法律服务从面、线下延到点、人，更精准维护和保障华侨华人的合法权益。”江门市首位粤港澳大湾区律师江雪梅说。

　　（来源：中国侨网）