广东
必须严惩！陕西西安，一名城管工作人员因向商户收取保护费，被工作人员单位开除处理。据报道，市民王先生向主管部门反映情况称，当地街道的城管中队协管员冯某利用工作便利，以不交钱就会将商户的东西收走为要挟，要求商户将钱财支付至其本人或其指定的账户上，以此牟利。
主管部门回应称，市民王先生所反映的情况属实。经查，冯某从今年2月至6月期间，通过上述手段向辖区内的汉中热米皮、户县软面等5家商户收取了1至2个月保护费4000元。
目前，主管部门发布通报称，已督促冯某的工作单位对冯某作出开除处理，并对相关责任人追责处理。且责令冯某将违法所得4000元退还给相关商户。
事发后，网友们纷纷愤慨地表示，城管的职责是维护好正常经营秩序，可不曾想，冯某却利用人民赋予的权力，来逼迫老百姓交钱，必须严惩！
也有网友表示，不敢相信在如今这个社会居然还有人敢收取保护费，而且还是穿着制服并利用手中的权力去威胁商户支付。简直是无法无天！
还有网友认为，对于这种行为，绝对不能和稀泥，仅仅是开除处理，必须追究冯某的刑事责任，让其付出应有的代价。
笔者赞同这个观点！任何人触犯到人民群众的利益，都绝对不能姑息，必须依法从严处罚，维护法律的尊严，体现法律面前人人平等的真正意义！
那么从法律的角度，冯某的行为该如何定性呢？
首先，刑法明确规定，以非法占有为目的，使用胁迫、恐吓或要挟手段，致使被害人被迫支付钱财2000元以上数额较大或者3次实施过此行为的，构成敲诈勒索罪。
具体到本案中，冯某为了非法占有他人财物，利用职务便利，以不交钱就要强行收走商户的财物为要挟，就是使用了威胁、恐吓手段，逼迫5家商户向其支付钱财的行为。故其行为构成敲诈勒索的构成要件。
也就是说，不论是从冯某违法所得4000元属数额较大来看，还是从其多次实施过此行为的情节来讲，冯某之行为均可以认定为敲诈勒索罪。
其次，刑法第266条规定得很清楚，构成此罪的，处3年以下有期徒刑，并处罚金。
注意！司法解释明确规定，对于社会影响恶劣的刑事案件，必须从重处罚。
最后，《刑法》第64条同时规定，犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还。
换而言之，只要警方认定冯某的行为构成犯罪，那么其所犯罪所得4000元，就不是责令退还，而是必须依法追缴，并依法返还给5名被害商户。
最后，笔者认为，为了体现公义，主管部门绝对不能高高举起，轻轻放下！必须从重依法处理冯某，维护主管部门的公信力，还被害商户一个公道！
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