河南
文/日化砖家
近日，广州嘉瀛化妆品有限公司（下称广州嘉瀛）新增一条行政处罚。据行政处罚书显示，其违法事实是生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料。
《化妆品卫生监督条例》第二十五条生产未取得批准文号的特殊用途的化妆品，或者使用化妆品禁用原料和未经批准的化妆品新原料的，没收产品及违法所得，处违法所得3到5倍的罚款，并且可以责令该企业停产或者吊销化妆品生产许可证。
广州嘉瀛于2021年1月1日前生产的“嘉瀛染发膏（铜色）”等，检出批件及标签未标识的染发剂对苯二胺、间氨基苯酚、2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐等。广州嘉瀛擅自变更化妆品配方而未重新注册或备案。
对此，广州市白云区市场监督管理局对当事人处罚如下：一、没收违法所得3594.8元；二、罚款1.6万元。
此外，广州嘉瀛还于2021年1月1日后生产了“嘉瀛染发膏（铜色）”等不合格染发膏，货值金额11694.8元，属于生产未取得批准文号特殊用途化妆品的行为，最终被罚款29.85万元。
据企查查显示，广州嘉瀛化妆品有限公司成立于2006年，法定代表人为陈惠党，注册资本为100万元人民币，所属行业为化学原料和化学制品制造业，经营范围包含:化妆品制造:其他日用化学产品制造(监控化学品、危险化学品除外）肥皂及合成洗涤剂制造。
此外，小编注意到，在2021年，广州嘉瀛就有两条行政处罚信息。
其违法事实主要集中于违反《广东省化妆品安全条例》第十五条、第二十三条第二款规定，未按照已经注册或者备案产品的配方和技术要求组织生产，或者化妆品标签标注的成分与产品的实际配方不一致的。生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品。
此外，在2020年，广州嘉瀛更是在监管执法中被发现物料与产品方面存在危险品仓库管理不规范问题。
事实上，最近几年，生产染发类产品的企业，一直都是国家相关市场监督重点抽查的对象。
近年来，随着国民生活水平的提高以及对生活品质的不断追求，美容美发业的消费需求旺盛，据相关数据显示，2015-2021年中国美容美发行业市场规模复合增长率为4.0%，按这个趋势发展，2022年市场规模预计为4019亿元。
根据《化妆品监督管理条例》，国家按照风险程度对化妆品实行分类管理，染发产品属于风险相对较高的特殊化妆品，经注册后方可生产、进口。
染发产品市场快速发展的同时，行业乱象不断。2022年3月21日，国家药品监督管理局发布的《2021年国家化妆品监督抽检年报》信息显示，全国药监部门对染发类、洗发护发类等11类化妆品进行抽检，共抽检20245批次产品，其中19847批次产品符合规定。而染发类产品最低，合格率为87.6%。
染发产品作为各地药监局抽检不合格和假冒化妆品的重灾区，其中，既有添加了大量有害物质和重金属的劣质染发产品，又有产品与标签“表里不一”和假冒伪劣的不合规的染发产品。
广东是化妆品生产大省，化妆品企业数量占据全国半壁江山。广州市的普通化妆品产品产量占全国70%，其中白云区是全国化妆品产业生产厂家的聚集地，全区化妆品生产企业1276家，占全国的23%。
企业能否合法合规生产，关系到化妆品的质量安全，更关系到消费者的用妆安全。对像广州嘉瀛这种多次检查均不合格的企业，更要增加检查频次，依法严厉查处。
据了解，目前，广州市市场监督管理局将开展化妆品监管促质量提升三年行动，
市场监管部门建立分类监管台账，制定高风险企业监管措施，以染烫类、儿童类等高风险生产企业及产品为重点，开展飞行检查、警示约谈，不断完善抽检工作机制。
小编提醒大家，购买使用染发产品时，要选择正规的，最好是自己曾经用过且不过敏的染发剂。
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