去年缅甸军方夺取政权并实施残酷镇压后,西方与其断绝往来,邻国也在回避它。就连缅甸最亲密的盟友中国也表达了对这一动荡局面的不快。
由于在世界上几乎没有朋友,迫切需要合法性的军政府正与俄罗斯建立更深层次的关系。这是一种不平等的关系,然而双方都得到了好处。缅甸得到了资源、弹药和一个在联合国支持他们的强大合作伙伴,而俄罗斯在努力寻找收入来源的时候得到了另一个客户。
两国都可以利用对方来破坏它们受到的西方制裁——缅甸因发动政变,俄罗斯因入侵乌克兰。在它们的设想中,这两个国家是世界新秩序的一部分,由意识形态上反对民主的强人领导。
自从去年2月发生政变以来,缅甸军政府领导敏昂莱大将一直在发动魅力攻势。他曾三次访问俄罗斯,比其他任何国家都多。乌克兰战争刚刚开始几天,他的政府就迅速表示,莫斯科“为维护主权尽了自己的责任”,成为东南亚唯一支持入侵的国家。
这一切为他迄今最大的外交成就奠定了基础:与俄罗斯总统普京的会晤。
今年9月,缅甸军政府领导人敏昂莱和俄罗斯总统普京在符拉迪沃斯托克的一个论坛上会晤。 SERGEI BOBYLEV/TASS NEWS AGENCY, VIA ASSOCIATED PRESS
上个月在符拉迪沃斯托克的经济论坛上,敏昂莱对普京表示,“由于你的领导,俄罗斯已经成为一个如此领先的国家。”
“我们看到你公正、正确地处理国际事务,”这位军政府领导人说。
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作为回报,将军得到了石油,俄罗斯在缅甸开发核能的协议——以及尊重。
克里姆林宫称敏昂莱为“总理”,这是该军政府领导人给自己安上的职位,没有获得其他大国承认。上个月,缅甸受邀成为上海合作组织的对话伙伴国。该组织由八名成员组成,包括俄罗斯、印度和巴基斯坦,由中国创立,旨在制衡西方在中亚的影响。
“俄罗斯是最后的外交手段,”研究机构缅甸战略与政策研究所的政治分析师昂图年(音)说。
自政变以来,军政府一直苦于难以在世界其他地方找到哪怕一点点支持。
美国和欧盟对数十名缅甸高级军事官员和国有企业实施了制裁。拥有10个成员国的东南亚国家联盟一直奉行不干涉各国内政的政策,最近也阻止缅甸参加其领导人峰会。缅甸与中国的关系有时很紧张,但现在变得更加复杂。
中国和缅甸都喜欢形容两国关系亲密到像兄弟一样,用缅甸语来说是“pauk phaw”,意思是一母所生的兄弟姐妹。中国和俄罗斯一直否决联合国谴责缅甸军事政权的决议。
但被称为“国防军”的缅甸军队长期以来也对北方邻国中国心存疑虑。20世纪70年代的大部分时间里,许多将军都在与北京资助的共产主义叛军作战。缅甸高级官员还向中国抱怨称,中缅边境的武装叛乱分子得到了中国的财政和军事援助。
这次政变以及随之而来的动荡让中国头疼不已。中国外交部长王毅7月访问缅甸时没有见敏昂莱,只见了该国外交部长,这和以往有所不同。
“要我看,两国关系大概是一个不温不火的状态,”东南亚研究所地区战略和政治研究项目高级研究员伊恩·斯多里说。“敏昂莱至今没见过任何一个中国高层领导人,这是很说明问题的。”
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