北京
10月22日，“中国城投50人”论坛联合地方政府投融资研究中心、城投之家以及财达证券股份有限公司共同发布了2022河北省地方政府投融资平台转型发展报告，并公布了评价结果。其中，河北建设投资集团有限责任公司、石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司、石家庄滹沱新区投资开发有限公司分别位列河北省省级、地市级、区县级榜首。
本次地方政府投融资平台转型发展评价指标体系从公司业绩、社会责任、市场化转型三个维度对地方政府投融资平台进行评价。评价体系将上述三个维度作为一级指标，下设财务效益指标、偿债能力指标、发展能力指标、国资运营指标等8个二级指标，以及总资产、净资产、总资产周转率、资本保值增值率等30个三级细化指标，对不同指标赋予了不同的权重，以期客观、全面地量化公司的经营及发展情况。
“中国城投50人”论坛成员王笛认为，河北省平台公司近年来在外部支持及内生动能驱动下，做大做强趋势明显，转型发展取得一定成果；但省内平台公司数量仍较少、资产体量中枢偏低，融资多元性及创新性仍有提升空间。河北省平台公司应积极拓展和丰富融资渠道，在保持传统债券融资品种有序安排的基础上，重点关注基础设施REITs、县城新型城镇化建设专项债等创新品种，优化债券融资结构，盘活存量资产。
近年来，监管层面一直强调平台公司要剥离政府融资职能，推动平台公司转型发展，而转型的标准之一就是平台公司能否市场化经营、自负盈亏。对于平台公司来说，转型背后的动因主要是自身的债务压力，目前平台公司现金流相对匮乏，融资也存在一定困难，所以希望通过转型做大做优、促进化解债务，保证项目的顺利建设。
针对平台公司的转型方向，联合资信评估公司公用评级三部技术总监杨世龙认为，综合类平台以及部分专业领域平台可以转型为公益性为主的综合型城投，通过合并重组实现做大做强，提升再融资实力；经济实力较强区域的平台可以结合当地的金融资源，实现产融结合或融融结合，转型为金控控股平台；园区类平台可以结合园区内的厂房、房屋等，以租赁方式服务企业，或者投资入园企业，形成“股东+房东”的形式，转型为园区综合服务提供商。总体来说，转型没有统一的模板，各平台公司应结合区域特点以及自身情况统筹安排，选择一条符合自身发展的转型之路。
据悉，2017年9月份，地方政府投融资研究中心首次发布了《中国地方政府投融资平台转型发展评价报告》，时至今日，已连续六年发布。2018年，在对全国地方政府投融资平台评价的基础上，以河北省为试点，发布了全国首份省级地方政府投融资平台转型发展专项报告，受到广泛关注。报告主要围绕河北省经济、财政及债务情况进行分析，聚焦省内地方政府投融资平台转型发展现状，针对性的探究转型特点及存在问题，并为区域平台公司转型发展方向提供建议。
（CIS）
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