寿宁县下党乡的华丽蜕变

护航乡村振兴的法治力量

——寿宁县下党乡的华丽蜕变

福建法治报—海峡法治在线10月21日讯 10月16日中午，中国共产党第二十次全国代表大会开幕会一结束，参会的寿宁县政协副主席、下党乡党委书记项忠红就与下党乡的乡亲们视频连线，分享喜悦和感动。

“习近平总书记在报告中强调‘新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的’。昔日下党‘车岭车上天，九岭爬九年’，如今‘天堑变通途、旧貌换新颜’，就是在党的坚强领导下，在总书记的一路指引和深情牵挂下，才有了翻天覆地的喜人变化，这是一个生动的实践。等我回去后，一定把党的二十大精神学习好、宣传好、贯彻好，带领乡亲们在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。”项忠红信心满满。

位于大山深处的下党乡，地处闽浙两省三县交界，是寿宁县最偏远的山乡。这里曾是宁德地区4个特困乡之一和福建省唯一的“五无乡镇”，直到1988年建乡时农民年人均收入还不足200元。1989年7月19日，时任宁德地委书记的习近平乘车近3个小时，步行2个多小时，冒着酷暑到下党乡访贫问苦，拍板累计支持下党乡建设资金72万元，主要用于公路建设和水电照明。而这一次践诺之行，也为下党注入了致富的源泉和前进的动力。

“从1991年1月第一条出乡公路贯通至今，下党已建成5条进乡公路、10条通村公路，形成四通八达的公路交通网。在此期间，硒锌康养旅游、高山茶叶、优质水果、食用菌、林下经济等产业也相继落户下党，形成了形成千亩定制茶园、千亩油茶、千亩锥栗、千亩林下经济等1.5万亩产业链。”项忠红说，2021年，下党农民人均可支配收入20055元，是建乡之初的100多倍。

2019年8月4日，得知下党乡实现脱贫摘帽后，习近平总书记给下党乡乡亲们回信，勉励乡亲们继续发扬滴水穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

产业兴、腰包鼓，是乡亲们在党的领导下，一道拼出来、干出来、奋斗出来的，也是法治护航乡村振兴的结果。

16日当天，在下党鸾峰桥头，全程听完党的二十大开幕实况转播的下党派出所所长何瑞玉告诉记者，多年来，下党派出所跟进保障精准扶贫和乡村振兴，立足公安职能和群众所盼，在保平安、促发展、护稳定中展现作为、体现担当。

“针对下党乡情，我们在全市率先推行警务网格、社区网格、综治网格‘三网合一’融合治理模式，并配备专职社区民警、辅警、警务助理共64名，与51个网格员无缝对接，全面汇聚基层治理最大合力。同时，坚持以防助打，组建了平安志愿者队伍等群防群治队伍17支，推行‘1+1+N’管理模式与‘一村(格)一警’等机制，通过不断深化社会治安防控体系建设，为乡村振兴筑牢平安根基。”何瑞玉介绍。

就在二十大召开前不久，该所副所长吴世伟和网格员吴华锋便发挥“三网合一”治理模式的优势，通过查询资料、明确界址、实地踏勘、普及法律，化解了一起长达数十年的土地界址纠纷。

“土地就是农民的根。调解的过程虽然艰辛，但一切都值。”吴世伟说，党的二十大报告指出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。作为一名基层民警，他将坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，以更扎实的公安工作助力下党走好乡村振兴之路。

而对寿宁法院审委会委员、民事审判庭庭长、生态女子巡回法庭负责人吴美云来说，二十大报告中“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”更令她印象深刻。

在吴美云的印象中，曾经的下党老百姓靠山吃山，不加节制地伐木谋生，以致大部分山体光秃秃一片。“一年冬天，一位农民未经审批砍掉自己种下的树木，拉回家中生火，被公安机关立案调查。农民忿忿不平，林地是自己的，树是自己种的，怎么就犯罪了呢?”吴美云说，这让她深刻意识到，法律意识淡薄是产生滥伐林木案件的重要原因。

看准了原因，就要拿出措施，坚定不移地干。

2013年，生态女子巡回法庭扎根下党乡，将涉林案件庭审现场搬到案发地、群众家门口。2016年来，寿宁法院又创新司法举措，在下党成立“巡回法律服务点”，完善远程立案，实现下党群众足不出乡，便可享受便捷高效的立案服务。开展无讼共建、开设“梦龙书吧”、自编自导自演司法情景剧……她们用这种方式，将法律知识传播到田间地头，用绿色铺展下党乡生态旅游业发展道路，助力下党绿色脱贫。如今，良好生态已成为下党乡经济发展的助推器。

从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”。如今的下党，绿色发展理念已深入人心，全乡森林覆盖率已攀升到81%。

“站在新的历史起点上，我们将继续擦亮寿宁法院生态女子巡回法庭‘金字招牌’，履行生态环境审判职能，办好生态环境精品案，积极回应人民群众的司法需求，真正将‘江山就是人民，人民就是江山’落实在司法为民工作实践中。” 吴美云语气铿锵。

(本报记者 龚丽雯)