科研院所深化改革：人力资源管理系统数字化创新实践

“十四五”是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期，创新是引领发展的第一动力，我国要在关键核心技术攻关上取得突破性进展，推动科技发展迈上新台阶，迫切需要在科技体制机制上进行更深层次改革。科研院所是国家战略科技力量的重要载体，加强科研院所组织人力资源管理能力建设尤为紧迫。

人力资源管理面临的背景与挑战

科技创新是一个系统工程，需要构建各种要素有效整合的完备创新链，科研院所是创新链中重要一环，当前，科研院所单位面临着蓬勃发展的新格局，新格局带来新形势，新形势意味着新挑战，新时代科研院所组织发展面临的挑战主要包括以下几个方面：

• 1）改革发展需求

近年来，国家出台一系列政策文件，推进国企事业单位深化改革，中央高度重视科研院所的改革与发展问题，深化科研院所改革，强调继续发挥行业转制科研机构在行业共性技术和关键核心技术攻关中的骨干作用，同时社会公益性科研机构要大力提升公益科技服务能力，建立现代科研院所制度。根据《深化科技体制改革实施方案》，国家已经明确了科研院所分类改革的总体方向，全国多地推进科研院所改革，与高校合并、改制转企、转型新型研发机构等，形式多样。科研院所理应围绕提质增效升级，积极投身新经济发展，在推动新动能培育和传统动能改造提升方面走在前列，实现品质和品牌新的跃升，不仅要向技术创新与结构调整要效益，也要向管理改善要效益。

• 2）管理提升需求
  科研院所是国家战略科技力量的重要组成部分，聚焦国家重大战略需求和战略科技力量建设，具有与一般事业单位、高校、企业等其他创新主体不同的特征，探索建立适合其特点的管理体制方法与工具，也是科研院所改革与发展的重点。多年来，我国科研院所组织架构是随着各项业务发展逐步衍化形成，具有传统事业单位特点，面对前所未有的发展机遇与挑战，也存在着部门设置整体缺乏系统性、部门定位不明晰、部分部门职能错位、重合、相似以及职责缺失、弱化的问题，主要体现在以下几个方面：

1.组织维度

科研院所既存在着传统国有事业单位官僚化、行政化、多头化等特点，也面临有转制改企的产业化发展需求，很多大型科研院所组织结构复杂，管辖的二级所（室）、组织单位较多，涉及产品业务多、课题多、成果多，组织职能机构多，职能管理人员队伍庞大，职责界面不清晰。组织工作和管理工作是保证业务工作有效实现的手段，实质是具体落实各项业务活动的完成主体和相关资源，最终结果表现为相应的组织结构、岗位设计和资源配置。

2.流程维度

科研院所机构多导致沟通与协调工作成本高、难度大，而且上级单位以及单位内部的各个管理部门之间都涉及人员数据信息的沟通。而且，科研院所人力资源部将主要精力投入到招聘组织、培训组织、考核统分、薪酬核算、各种手续办理等事务性工作中，如果不能完善人力业务流程框架，端到端业务流程体系不健全，没做好基础流程数据维护，重复性工作多，会导致管理人员忙于应付日常琐事，而无法思考提升管理效能。

3.人才维度
科研院所受其职能定位影响，人员结构中以高学历、高层次研究人员为主体。近年来，随着国家不断加大科研投入力度，增强自主创新能力，对人才的需求也更加旺盛。而很多科研院所人才管理仍然沿袭传统企业人力资源管理办法，缺乏对科研人员激励机制、创新考评等评价体系，不利于调动员工科研热情和工作积极性。

4.信息维度
科研院所本身工作性质影响，网络情况复杂，在进行人力资源信息化推进工作中，需要有顶层设计与管理，并且满足安全保密要求。也比如需要实现非密网、密网双网部署、数据互通，对院内财务管理系统、项目管理系统、资产管理系统等业务系统实现系统集成等。

科研院所人力资源管理数字化实践

作为中国领先的新一代人力资源管理一体化综合解决方案提供商，红海云以科技融入人力资源管理，以数字化赋能众多国企事业单位完成人力资源管理转型升级，进一步深化改革。针对科研院所人力资源管理系统数字化建设的重点与难点也沉淀了丰富的实践经验：

可视化组织管理，科学定岗定编

实现科研院所组织机构体系化管理、科学定岗定编，对科研院所长远发展有重要意义，能够有效承接院所的发展战略与规划，进一步提升各项管理工作的规范性，控制管理人员比例及人工成本，促进人岗匹配。

基础人事自动化、智能化管理

很多科研院所成立时间长，经历了事业单位改革的各个阶段，不同阶段的政策不同，人员构成复杂，存在事业编、企业编、合同制、劳务派遣等多种用工类型，大量时间和资源被员工“入转调离”各种手续办理等事务性工作占据，比如全所在职职工人员信息管理、聘用合同到期管理、干部聘用与管理、人才政策相关业务管理、各种信息年报等工作，使得部门很难抽身于其他重要工作，如人才激励、人才发展战略等。
为适应改革与发展的需要，科研院所高端人才规模不断扩大，人员管理的工作量及复杂度也在不断加大，对人员信息共享和信息精准度提出了更高的要求。红海云帮助科研院所打造一体化人力资源管理平台，基于自主研发的智能工作流引擎，从人员的聘任管理、入职、合同签订、定岗定薪、转正晋级到调岗调薪再到调出、离职，每个环节按规范的操作流程，各项人力资源业务都通过线上流程办理，真正实现端到端的流程管理，真正实现人员信息集中管理和实时更新，同时以红海eHR平台为依托，建立满足人力业务需求的人员信息指标体系，输出全院所职工数字化信息档案，可以快速查询、统计、维护人员信息，整合全所人力数据信息，包括资质信息、干部信息、人工成本、人员异动等，各项业务规范、及时地执行，确保数据准确性，统一人事工作标准，大大提升了人力事务工作办理的效率与精准性。

数字化赋能人才考评与激励

国家创新发展战略对科研院所创新提出了更高要求，而科研创新归根结底又取决于人才竞争力，倒逼科研院所人才管理水平提升。研究院人员中以高层次知识型人才为主，如何激发其迸发创新活力、形成更高创新效能，如何确保其个人发展与组织战略形成和谐共振，这成为科研院所人才管理所面临的首要挑战。

一方面，作为知识密集型机构，科研院所的绩效考评一直是个“老、大、难”问题，尤其表现在对研究部门和对科研人员的考评上：考核缺乏客观的考评标准、结果难以清楚划分岗位和部门职责、收集考评信息成本高、考评缺乏激励性、考评体系不完善等。

红海云帮助科研院所利用数字化人力资源管理平台红海eHR完善人才绩效考评体系，坚持长期与短期相结合，团队业绩与员工业绩相结合，定性评价和定量考核相结合，过程监督与年终考核相结合的原则，对专业人才绩效突出多维评价和专业评价。针对业务部门、职能部门等可分类设置考核指标，预置指标库、模板库，辅助科学设计考评体系；红海eHR绩效管理系统可集成财务管理系统、项目管理系统、资产管理系统等业务系统，支持对所有涉及的考核部门、考核指标、以及参与部门的数据的自动采集；考核评估表分发、打分、回收、统计、分析等诸多环节均可线上全流程自动化、自助化完成，大大减少考评工作量；考核过程进度实时可查，关注过程监督与目标沟通，考评结果与目标校正、动态管理、绩效预算等直接挂钩，并直接应用于科研院所综合评价，同时自动汇总分析，可视化呈现与追踪人才业绩状况。

另一方面，受事业单位体制影响，科研院所内部行政管理氛围浓厚，人员发展通道相对单一，尤其对于高层次领军人才及核心骨干，薪酬待遇、中长期激励措施等“短板” 因素叠加制约着高端人才的引进和用留。同时，科研院所薪酬分配管理工作量大、复杂性高，既要满足工资总额规定，还需要满足事业单位二次分配机制，尤其是奖励性绩效工资分配规则。

信息规范安全，数据驱动决策

科研院所是国家实现科技创新战略的重要载体，对科研院所人员信息数据既有完整性、精确性、安全性的高要求，也有进一步挖掘科研人力资源数据价值，辅助人才决策的需求。
基于红海eHR系统实现人事基础事务的系统化、数据化管控，对各级组织机构和人员信息进行查询分析，也可实现密网与非密网两个网络环境下的数据交互，与其他业务系统整合和对接，保障主数据来源一致，并及时更新，确保了各单位人员数据的完整、统一，为决策层和管理层提供人力资源关键指标在线监控。