国际局势动荡之下,一直被美国视为“自家内院”的加勒比海地区,也深受俄乌冲突引发的能源危机和粮食危机影响。海地因长期的通货膨胀,及食品和燃料价格高企等情况,多地爆发了抗议活动。一些黑帮团伙也趁机作乱,对海地港口进行封锁,并干扰了当地正常的物资分配,致使当地局势更加混乱。无力解决当地猖獗黑帮势力的海地政府,只能选择向联合国求助。海地总理亨利请求联合国派驻特别武装力量,以解决海地政府当前面临的危机。
在联合国安理会就海地局势召开的公开会上,中国常驻联合国副代表耿爽表示,中方对海地不断恶化的人道主义形势,及黑帮肆无忌惮地残害平民感到惋惜。耿爽指出,铲除海地黑帮祸患,是改善当地局势的关键点,中方支持安理会对海地黑帮分子及相关人员实施制裁,以期震慑黑帮势力、打击暴力犯罪、阻断黑帮资金和武器来源。
对于海地总理的请求,耿爽表示,向海地派出快速行动部队,需要将能否获得海地各界支持和配合,是否会面临当地民众抵触,以及海地政府缺乏合法性等因素考虑进去,并予以慎重对待。耿爽认为,外部力量介入或许可以快速解决当地政府面临的问题,但往往只能产生临时效果,联合国三十年来在海地的实践已经证明这一点。国际社会应从长远出发,针对海地特殊情况,找出全面解决方案。
美国和俄罗斯也分别在安理会上就海地局势表态,但与中国不同的是,美国常驻联合国代表格林菲尔德认为,应该向海地派遣安全援助团。格林菲尔德强调,安理会必须采取紧急行动,进行强有力的合作,并作出协调一致的国际反应,以解决该国的巨大危机。为此,美国联合墨西哥起草了两项决议,一项是对海地参与帮派暴力、军火贩运、袭击联合国人员、侵犯人权等负有责任的犯罪行为者实施财政制裁。另一项则是授权一个非联合国国际安全援助团前往海地,以改善当地的安全局势,使外界对海地的人道主义援助,能够落到实处。
美方的做法俄罗斯方面完全不认可,俄罗斯常驻联合国副代表波利安斯基表示,海地许多反对派不希望外国介入本国局势中来。波利安斯基指出,过去曾有很多外部干涉却没有成功的例子,他认为必须要考虑到海地人的意见,并权衡引进外国特遣队的所有后果。波利安斯基还表示,解除对海地港口基础设施的封锁,不应该与引入制裁制度混为一谈,俄方不支持推动关于制裁的决议。
可以看出,中美俄三国在处理海地问题上的态度,差异非常大。美方在海地问题上的解决方案最为严厉,要求制裁的同时,还希望派遣武装力量介入。俄方则完全相反,既不支持对海地进行制裁,也不支持武装力量干涉。中方相对居中,仅支持对海地黑帮分子及相关人员实施制裁。
中方的建议是从海地特殊局势出发,给出的长远解决方案,毕竟武装干涉治标不治本,一旦外部军事力量撤出,隐藏的矛盾必然会重新浮出水面,进而可能会让海地再一次陷入混乱之中。除此之外,无论是美方过于强硬的做法,还是俄方“和稀泥”的做法,都对实际解决海地问题,没有多少帮助。
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