【打造法治强省】挂钩村居为民办实事 亮诺践诺有行动

从上到下全员参与，社区村居全面覆盖，这是一次坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。

在莆田市54个乡镇街道800多个社区村居，处处可见公安民警走村入户的忙碌身影。

全警动员 走进群众家里去

今年以来，莆田市公安局组织市、县（区）两级公安机关开展“全警挂钩村居”工作，号召全体民警走村入户开展群众工作，目前在全省公安机关中尚属首创。这项工作即通过组织全体民警下沉到一线，立足公安工作，靠前服务保障民生，排查化解各类矛盾纠纷，促进基层治理能力提升，用心用情用力把公安工作做到老百姓的心坎上。

↑深入辖区开展普法宣传

明确要求民警落实好“驻所一天”工作制度，每季度参与派出所驻所1天，到挂钩的社区（村）参与反诈宣传、入户访查、消防检查、单位检查等社区警务工作，真正把身心沉下去，防止出现“水土不服”的现象。

明确挂钩村居“八条纪律”，要求民警把照片、电话“广而告之”，自觉接受基层干部群众监督。挂钩联系期间，严禁以电话联系代替实地走访，严禁以事务繁忙为由不作为、慢作为、乱作为，严禁以办事之名借机吃拿卡要或收受财物，严禁给社区（村）增加额外负担，决不允许为追求目标数量而造假，一经发现违规违纪和弄虚造假行为，从严从重问责。

以心换心 倾听疾苦解心结

广大挂钩民警“以百姓心为心”，把脚踩在泥土里、踩到硬地上，以化解基层的矛盾纠纷为中心，叩开百家门、倾听百家事、解开百家结，全力推进社会和谐，全面提升基层社会治理能力和水平。

↑走村入户和群众面对面交流

坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣农村地区邻里土地纠纷等突出问题，树立“纠纷可调、矛盾可解、命案可防”工作理念，主动融入最小作战单元，用实用好“市——县区——乡镇——村居——网格——单元”六级穿透平台，大力推动公安警务网格、综治网格、社区网格“三格合一、同格运作”，建立健全“派出所下单——专班流转——挂钩民警接单——事后跟踪销单”的工作机制，推动网格、单元治理问题闭环管理，最大限度将各类风险隐患消除在萌芽状态。

涵江区江口镇新墩村 群众刘先生因新 房院门前铺设的石板路修得高，不方便邻里出行，引发邻里之间的纷争。 民警近2个月往返游说双方当事人，最后索性打起背包住在当事人家中，推心置腹摆事实、讲道理、说利害，促成刘先生把路的坡度放缓，使得这起纠纷妥善消化不出村。

↑警务室内调解矛盾纠纷

在平海镇卓东村，“古有‘六尺巷’，今有‘十尺路’”的故事在当地广为流传。原来，黄厝自然村有一条狭窄的泥巴路，给村民出行造成一些不便，20年来一直打算进行扩宽硬化，都因为涉及村民各自的土地归属权搁置了下来。今年2月，为了把这段“堵心路”变成安居的“幸福路”，平海派出所社区民警联合村干部挨家上门做工作，说服村民各自让一点、都为村里的公益事业出把力。精诚所至，金石为开。大伙儿心顺了劲也足了，有的拆墙角围墙，有的扒鸭笼鸡舍，都为修路的事情出资出力，一条宽约3.5米的水泥路慢慢延伸到群众的家门口。

今年以来，莆田市公安局广大民警主动融入“党建+”“综治+”中心建设，紧盯“案结事了、事心双解”工作目标，通过联排联动、多元化解、源头整治，让警情案件、矛盾纠纷“止于未发”。

帮办实事 优化服务再提速

广大挂钩联系民警多方面汇聚群众的意见建议，把群众最希望、最渴求、长期呼吁的事项转化为办实事清单，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，切实把好事办好、实事办实。

针对节假日期间市民拨打“12345”热线反映交通出行问题的诉求有所增加的实际，交警支队在重要节假日每天派人进驻市“12345”热线管理中心，协助接线人员回复群众诉求。交警人员还梳理涉及车驾管、交通违法处理及交通法规咨询等高频问题，制作了61条通用答复口径，供“12345”台坐席查阅。对无法当场解答的咨询件，做到一日内答复到位。

↑走进社区化解邻里矛盾

民生无小事，枝叶总关情。莆田市公安局根据广大挂钩联系民警梳理收集的社情民意，持续按下为民办实事“快进键”，一张张证件、一份份手续通过公安窗口绿色通道“飞入寻常百姓家”，给广大群众带来实惠和便利。

在城厢区，公安机关联合卫健、医保、社保等多家单位，在全市率先启动“出生一件事”一站式联办服务，即在助产机构设置新生儿一站式综合窗口，通过系统服务流程再造，将以往提供证明材料由12项减少到3项，新生儿家属办证从以前至少跑5家单位到现在的“一趟都不用跑”，证件办理由至少20个工作日减少到3个工作日。

莆田市公安局不断释放“放管服”改革新红利，提高效率、提升效能、提增效益。创新“一窗通办”“一事联办”“跨区域通办”举措，将户政、交警、出入境等93项公安政务服务事项下沉“党建+”社区邻里中心，着力打造15分钟便民服务圈。突破部门壁垒和区域限制，完成新车注册、往来台湾通行证等20项“一件事”联办服务。

创新理念 打出治理“组合拳”

创新基层治理理念，提升基层基础水平，实现打、防“两个轮子一起转”，让老百姓有更多的获得感、安全感、幸福感。这是莆田市公安局深化推动“全警挂钩村居”工作的出发点和落脚点。

打通社区治理的“最后一米”，广大挂钩联系村居民警坐不住、等不起、慢不得，冲在基层治理第一线。

在城厢区凤凰山街道朱坑村、白洋村和林塔村，民警联系通讯公司为村居和“平安家园”等安装网络端口，使得村居变以往被动查找为如今的主动管控，大幅压低了民生小案的发生。在秀屿区埭头镇，民警利用无人机开展空中巡航宣传，使得“防诈识骗人人有责”响遍千家万户，“不骗人、不被骗”理念深入人心。

↑民警在辖区养老院开展养老防诈宣传

莆田公安主动融入“全市一张图、全域数字化”建设，深入推进公安内外数据汇聚融合，大力推进公安数据应用，向市数字办等部门提供数据接口11个，为便民服务提供政务数据共享服务，打造“数字公安”。

警用无人机建设是莆田公安创新警务的一大品牌。警航部门加大技术和应用创新，在主城区5个制高点建设警用无人机空管站，充分融合无人机、车载4G图传、GPS定位系统平台等资源，进一步提升接处警、巡逻防控和应急处突能力。通过空地一体结合，警务效率实现倍增。

莆田公安树立问题导向，坚持求新求变，不断向改革创新要警力、要战斗力，基层治理能力内核实现突变。

来源：莆田市公安局 福建法治报

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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