电子烟也能触发高铁烟雾报警器！多地已将电子烟纳入控烟条例

近日，有网友反映，她乘坐从北京到张家界的G689次列车时，发现同车厢一女子在车上吸电子烟，她将此过程拍摄了下来。列车抵达郑州东站后，吸烟女子下车。该网友接受媒体采访时表示：“特别怕烟雾报警器响，车上也一直在播放禁止吸烟的宣传，大家都应该有不在车厢内吸烟的自觉性。”高铁列车上不能吸传统香烟已成为广大乘客的共识，但是否也不能吸电子烟则似乎尚不明晰。对此，铁路12306客服回应称，高铁上可以携带电子烟，但不能抽。

记者查询发现，《铁路安全管理条例》第七十七条规定：禁止在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，违者处以500元以上2000元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。而“电子烟”是否明确纳入控烟范围，目前尚无全国性法规。

据媒体报道，2022年以来有重庆、长沙、蚌埠、太原等地铁路部门发现旅客吸电子烟。据重庆广电消息，今年1月5日，乘客陈某在广州南开往成都东的D1822次列车上吸电子烟，致动车降速运行三分钟。他本人被记入铁路征信系统，并被处以行政拘留五日、收缴电子烟的处罚。

公安部门调查发现吸烟者多怀有侥幸心理，有的认为电子烟不燃烧，不会触发报警。2018年，湖南卫视《新闻大求真》节目曾就“电子烟是否引发烟雾报警”在高铁列车上实地测试。传统香烟触发报警用了37秒，而电子烟仅用24秒。

山东的贾先生因为工作，经常乘坐济南至北京的列车，他曾因二手烟问题起诉过铁路部门。贾先生认为，列车上吸电子烟的现象必须得到重视。“电子烟是比较年轻化的东西，虽然新，但对人体的毒害与普通卷烟大同小异。”贾先生说，在密闭空间里，像他这样的鼻炎咽炎患者，以及孕妇、未成年人都难以忍受电子烟。“既然是差不多的危害，就应该同样禁止”。

中国控烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽表示，《电子烟管理办法》已规定只能销售烟草口味的电子烟，参照烟草监管。而对于“公共场所禁电子烟”，尚无全国性明文法规，不过，目前深圳、杭州、大连、西安、杭州、秦皇岛等城市的控烟条例中已有提及。

《深圳特区控制吸烟条例》第八条就规定“公共交通工具内禁止吸烟”，室外禁烟场所还包括“公共交通运输站楼人行出口、室外站台”等，第四十四条则规定烟草制品包含电子烟。

“深圳、杭州等城市修订控烟条例时间较晚，电子烟问题已经比较明显，所以订立时写入。北京、上海等订立较早的城市，之前执行过程中可能出现‘法无禁止即可为’的尴尬局面。”北京市控烟协会会长张建枢告诉记者。他表示，现在地方控制电子烟已有很多依据：《电子烟管理办法》、《烟草专卖法实施条例》将电子烟作为新型烟草制品纳入卷烟管理，《未成年人保护法》规定不得在未成年人集中活动的公共场所吸烟（含电子烟）等，都可视作地方执行控烟条例的上位法。

张建枢认为，禁烟的地方，就应该禁电子烟。他表示，实际上很多地方也如此执行，比如北京一些宾馆饭店已经贴上禁电子烟标志，高铁动车上吸电子烟也会处罚。“当然，不少专家学者也在推动将禁止电子烟明确写入《铁路安全管理条例》等。”

张建枢还建议，对电子烟提高税率，推动电子烟和卷烟一起加上图形警示，更大限度地减少电子烟的使用。

据悉，9月30日国家烟草专卖局会同国家邮政局研究起草了《关于电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等寄递限量的通知（征求意见稿）》，对个人携带电子烟和快递渠道都拟做出限制。