10月7日晚,美国商务部工业和安全局(BIS)官网显示,9家公司将正式从“未核实名单”(Unverified List,UVL清单)中移除,并将在10月13日全网公开。
其中,Wuxi Biologics Co., Ltd.(药明生物无锡工厂)明确被移出清单,已经完成了美国方面所要求的“核实”。
这也是中国医药行业久违的“好消息”。
药明被列入UVL始末
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根据美国出口管理的相关法律法规,美国出口管理规制的物品不仅种类多,而且范围广,既涉及产品,又涉及技术。
美国商务部下属工业与安全局(BIS)采取分级清单管理模式,分别编制了未经核实清单(UVL)、实体清单(EL)和被拒绝人清单(DPL),其中DPL最为严格。
UVL在三个清单中程度相对最轻,负面影响也低于DPL和EL,但被列入UVL主要会给实体带来一些负面影响,尤其是对供应链稳定性会带来不小的冲击。
2022年2月7日,药明生物被加入UVL清单。
导致药明生物被列入“未经核实名单”的是公司业务赖以开展的核心设备“一次性生物反应器控制器和中空纤维过滤器(超滤膜包)”。过去十年中,该设备一直从美国进口,且属于美国商务部出口管制商品。
被列清单的第二天,也就是2月8日中午,药明生物紧急召开媒体沟通会,CEO陈智胜反复强调:只要公司做出承诺,相关出口管制产品用于自用,不作转售,或等美国商务部来检查,就可以争取从清单上被移除。
尽管药明生物第一时间回应,公司遵守所有美国出口管制法规,不会转手给其它任何实体,希望对方尽快完成检查以便将公司从名单中移除,但资本市场的反应依然很激烈。
当天药明生物的股价,跌幅最高达到近30%,A股CRO/CDMO板块也出现了大幅度的崩盘,药明康德跌停,康龙化成、凯莱英、泰格医药等细分龙头也都出现大跌。
如今8个月过去了,药明生物与UVL清单之间的“恩怨”终于结束了。
国内CRO们,想松口气还早呢
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目前药明生物无锡工厂通过了检查,但上海工厂还没解禁。
该危机事件如今部分解除,无疑会对药明系公司,乃至于整个CXO板块注入一剂强心针,但还不能高兴得太早。
作为药明生物的生产主力,无锡工厂危机解除,市场当然给出了相应积极的预期,药明此刻虽然一只脚已经走出了“淤泥”,但另一只脚还陷在里面。
对于整个中国的CRO行业而言,依然有随时进入美国”XX清单“的风险。
部分专业人士认为,药明生物被盯上根本原因是“树大招风”。2022年上半年,药明康德+药明生物的组合营收已经超越全球第一CDMO公司瑞士龙沙集团,位列全球CRO第五位。
“树大招风”当然是原因之一,但更重要的原因在于:大国之间的博弈,生物医药只是其中的一个方面。
10月5日,美国国防部(DOD)发布公告,根据《2021财年国防授权法案》的法规要求,认定华大基因在内的13家企业涉及军方,列入涉军企业清单。
事实上,这并不是华大基因第一次被美国制裁。2020年7月20日,美国商务部工业和安全局(BIS)把华大两家子公司列入了实体清单,这也意味着剥夺华大基因在美的贸易机会。
国内部分高端精密制药装备,目前仍是以进口品牌为主,特别是芯片、传感器等零件。
眼下疫情全球肆虐,全球国际局势紧张的大背景下,全球供应链和产业链正加速重构,美国对其他大国在生物医药领域的制裁,也表现得更为普遍和尖锐。
2022年3月10日,美国证券交易监督委员会(SEC)网站上披露了5家因为《外国公司问责法案》而被列入“预备退市清单”的公司,百济神州、再鼎医药、和黄医药赫然在列。
从实体清单到未经核实清单(UVL),再到CMC清单,美国的“清单管理”手段可能还只是开始。
总结
在中美贸易摩擦升级的今天,中国已经成为美国重要的医药产业竞争对手,从原料药到制剂,从市场到技术,中国医药产业的方方面面都可能遭遇重重危机。
国内的生物医药行业离”独立自主”还远远未到,打铁还需自身硬,如果没有真正的技术和人才,美国的制裁,不知道什么时候就会来。
药明或许救得了自己,但整个中国医药制药行业,头上依然悬着美国的“达摩克利斯之剑”。
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