康养周报｜国常会：个人养老金每年可税前扣除12000元

行业事件

1. 国常会：个人养老金每年可税前扣除12000元

9月26日，国务院常务会议指出，发展政策支持、商业化运营的个人养老金，有利于更好满足群众需求、提升保障水平。会议决定，对政策支持、商业化运营的个人养老金实行个人所得税优惠：对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入实际税负由7.5%降为3%。

【事件解读】此次领取收入实际税负由7.5%降为3%，将极大地增强公众对个人养老金的兴趣和关注度，有助于扩大个人养老金的覆盖面。而且在多个环节运用税收工具提供激励，鼓励个人商业养老保险得到落地发展，能让居民未来的养老保障更加充分，推动多支柱养老保障体系逐步走向成熟。

2. 宁淮签订养老服务南北结对帮扶合作协议

9月27日，淮安·南京养老服务南北结对帮扶合作签约仪式在涟举行。涟水县着力构建“1+7”养老服务格局，下一步，将以项目签约为契机，以养老服务领域淮安南京“南北合作”为平台，让发展成果更好惠及民生。

【事件解读】此次合作协议的签订，有助于推动南北养老服务工作落细落实，重点加强农村区域性养老服务中心建设提升、社区居家养老设施运营管理、养老护理员交流培训、养老产业互融互通等方面的宁淮深度合作。

国家政策

1.老龄健康司：《关于开展2022年全国“敬老月”活动的通知》

9月30日，全国老龄工作委员会决定开展2022年全国“敬老月”活动，主题为“反诈防骗，敬老助老”，活动时间为2022年10月1日至31日。活动内容主要为六个方面：

【政策解读】《通知》旨在将积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，在全国广泛开展形式多样、内容丰富的反诈防骗和敬老助老活动，大力弘扬孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。

地方政策

1.上海卫健委：《上海市健康老龄化行动方案（2022-2025年）》

9月30日，上海市卫健委发布《上海市健康老龄化行动方案（2022—2025年）》，提出到2025年老年人健康管理率≥72%；二级及以上综合医院、中医医院、中西医结合医院设立老年医学科的比例≥90%等目标。并明确以下主要任务：

【政策解读】上海是我国最早进入人口老龄化社会的城市，人口老龄化与高龄化、家庭规模小型化、纯老化等趋势交织共存。基于这样的背景，《方案》的出台有助于不断满足老年人日益增长的多层次、高品质健康需求，稳步提升老年人健康水平，促进实现健康老龄化。

2.海南民政厅：《海南省居家社区养老服务工作指引(试行)》

9月30日，海南省民政厅关于印发《海南省居家社区养老服务工作指引(试行)》的通知，明确服务功能、服务设施和队伍等相关概念的定义。

【政策解读】《指引》为了科学有效布局居家社区养老服务设施，组织开展居家社区养老服务工作；为居家社区养老服务机构和企业从事养老服务提供发展方向和工作引导，激发各类社会主体共同参与养老服务。

企业舆情

1.大家保险举办“守护大家护理培训”活动

9月26日，大家保险在山西太原与安徽合肥两地养老机构，成功举办两场“守护大家护理培训”活动，邀请多位专业资深讲师带来专业的家庭护理知识和实操技能。守护大家护理培训旨在帮助有护理需求的家庭、护理员以及从事相关工作的非专业人士有效提升专业素养，提高科学照护能力。

2.华邦美好家园中标、签约广西南宁市江南区民政综合园项目

9月26日，华邦美好家园养老集团，中标、签约广西壮族自治区公建民营养老项目—南宁市江南区民政综合园（华邦美好家园南宁江南孝慈苑）。项目总建筑面积逾20000平方米，共提供400+张养老床位，分设自理区、介助区、介护区，认知症专区，主要为政府供养人员，社会其它失能、半失能、失智及不宜居家养老的老年人提供专业化的养老服务。

3.中再集团与国民养老保险签署合作协议

9月27日，中再集团与国民养老保险在京举行战略合作签约仪式。未来双方将以产品服务创新、资管投研合作为抓手，在养老保障、健康服务、产业融合、投融资合作、保险经纪、数据共享等方面开展深度合作。

4.光大养老中标湖南省张家界市养老服务中心委托运营项目

9月27日，光大养老旗下光大金夕延年养老运营管理有限公司中标湖南省张家界市养老服务中心委托运营项目，该项目委托运营期为18年。项目用地面积为32021.40㎡，总建筑面积21192.91㎡，设计床位514张，是集生活娱乐、养老养生、慢病管理、认知照护、康复保健、人才培养于一体的综合养老服务机构。

5.九如城洪雅康养中心成功举办“眉山市养老护理员职业技能大赛洪雅预选赛”

9月27日， 由眉山市民政局、眉山市人力资源社会保障局联合举办“眉山市养老护理员职业技能大赛洪雅预选赛”，在九如城洪雅康养中心顺利举办并取得圆满成功。比赛分为理论知识和操作技能两项，综合实操主要考核养老护理员针对老年人身体、精神状况提供生活照护、基础照护、康复服务、心理支持等服务为主。

6.苏州康养集团与吴江区政府合作签约

9月27日，吴江区民政局与苏州康养集团签订战略合作协议，双方将共同探索推进吴江区社会福利中心和江陵街道区域性养老服务中心、平望镇区域性养老服务中心、横扇街道区域性养老服务中心等项目的合作运营。

7.中国抗衰老促进会康养产业分会与慈海集团战略合作

9月29日，中国抗衰老促进会康养产业分会与慈海集团合作签约仪式在京举行。双方研讨交流会聚焦医养结合、康养旅居、乡村振兴等热点话题，就合作理念和方向达成共识。

8.微尚生活连续中标福建省福州市居家养老和漳州市社工两大项目

9月29日、30日，微尚生活先后中标漳州市“华安县乡（镇）社会工作服务站购买服务项目”、福州市“连江县居家养老政府购买服务项目”

Ø “华安县乡（镇）社会工作服务站购买服务项目”将为各类特殊群体及家庭提供生活帮扶、精神慰藉、社区参与、建立社会支持网络等专业化服务。

Ø “连江县居家养老政府购买服务项目”将依托微尚生活自主研发的智慧社区居家养老服务平台，为连江县符合政府购买特定条件的8000余名老年人，提供紧急救援服务、巡访关爱服务、医养结合、文教娱乐、志愿服务及助餐、助洁、助行、助浴、助医等居家养老上门服务。

9.山东健康康养旅居联盟成立

9月30日，山东健康康养旅居联盟启动仪式在山东健康集团隆重举行。联盟将致力于推动成员单位间的交流合作，共享品牌价值、共享资源优势，共同推动养老产业、文旅产业和智慧城市、乡村振兴事业的融合发展。

【舆情点评】企业加大运营管理输出力度，本周多大企业中标养老项目运营，华邦美好家园中标、签约广西南宁市江南区民政综合园项目；光大养老中标湖南省张家界市养老服务中心委托运营项目；微尚生活连续中标居家养老和社工两大项目。另外，养老企业越发重视护理人员的培训，提高服务能力的同时，有助品牌影响力的扩大，1. 大家保险举办“守护大家护理培训”活动等。

项目动态

1.南京秦淮这家健康小屋揭牌

9月28日，江苏省南京市瑞金路安康通清河居家养老服务中心健康小屋揭牌，将把助医康复服务送到老人“家门口”。该健康小屋围绕“诊、疗、康、护”四个维度，为社区老人建立慢病管理档案，提供慢病干预方案和健康指导服务。

2.内蒙古锡盟中心医院颐和分院成立

9月28日，内蒙古锡盟中心医院颐和分院正式成立，是由锡林浩特市颐和苑国际养老中心和锡盟中心医院不同打造。总面积1.04万平方米，床位360多张，设置内分泌、老年病、安宁、康复、中医等学科，为慢性病患者提供全方位、全周期的诊疗服务。

3. 泰康之家·桂园高品质养老社区开业运营

9月28日，泰康之家·桂园正式开业运营。这是泰康在全国投入运营的第13家持续照护医养社区，也是首家在少数民族自治区开业的社区。总投资27.2亿元，地上建筑面积约23.5万平方米，可提供约2000个养老单元，同时社区配备一家二级康复医院和约100张医疗床位，可为长辈提供独立生活、协助生活、专业护理、记忆照护的一站式连续性服务。

4.光大养老·泉州市颐养中心揭牌投运

9月30日，光大养老·泉州市颐养中心正式揭牌投入运营。项目规划建设用地140亩，分两期建设。一期建设用地94亩，总建筑面积6.4万平方米，总投资3亿元，设置床位1100张，包含养老院床位906张、儿童福利院床位194张。

5.广州为民康复医院正式开业

9月30日，广州市荔湾区为民康复医院正式开业，是参照国家二级康复专科医院标准打造的一个集医疗康复、预防保健、科研教学为一体的二级康复医院。医院总面积约10000平方米，开放医疗床位115张。

6.佛山市颐养院正式开业

10月1日，佛山市颐养院正式开业。该颐养院由佛山医药集团下属单位佛山市柏盈颐养院有限公司专业运营，是佛山市首家市级公办国营养老机构，定位是“高品质普惠型”。占地面积约2万平方米，总建筑面积约4万平方米，院内设有养老服务床位894个，床位费均价在1680元。

【项目动态】高品质养老社区持续开业，为高端客群提供更多的选择，如泰康之家·桂园高品质养老社区开业运营。另外，医养结合类项目在政策和需求双重利好因素下，不断地扩容，如锡盟中心医院颐和分院成立、为民康复医院正式开业等。