对标世界级湾区，青岛定义“宜居宜业宜游”新内涵

对城市而言，是否宜居宜业宜游，决定其长效竞争力和未来生命力，也直接关系人们的获得感、幸福感、安全感。

今年4月，青岛市第十三次党代会报告提出，把“打造宜居宜业宜游高品质湾区城市”作为重点打造的“六个城市”之一，努力创造更多看得见、摸得着、感受得到的发展成果。

这也就意味着，青岛须以更高标准提升城市品质，开启强化大城市功能的新探索。

撰文/申君毅

审校/于莹

兼收并蓄

让城市“近悦远来”

“青山绿树，碧海蓝天，不寒不暑，可舟可车，中国第一”，康有为给予青岛的赞誉，早已成为驰名中外的名片。“山、海、城、文、商”交相辉映的青岛，具备“打造宜居宜业宜游高品质湾区城市“底气和实力。

人民城市人民建，人民城市为人民。作为城市更新和城市建设三年攻坚行动的开局之年，2022年，青岛正迈开建设宜居宜业宜游高品质湾区城市步伐，奋力推动城市功能品质不断提升。

将目标付诸于行动，青岛的发展有目共睹。

城市融合，交通先行。2021年以来，青岛成功打通未贯通道路50余条，一批重点市政工程提速建设，一批标志性工程加紧推进。另一方面正在加快建设总里程219公里的11条地铁线路，建成后，城市轨道交通运营里程将超过500公里，一张四通八达的现代化立体交通“网络”正不断变为现实。

除此之外，让老旧城区焕发活力也是青岛聚焦的重点。今年以来，青岛启动了29个城中村拆迁和318个老旧小区改造任务。坚持把旧城旧村改造与产业布局调整结合起来，以10个低效用地片区持续盘活为契机，规划建设一批新兴产业专业园区，加快实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

而除了补齐交通“短板”和老旧城区焕新之外，青岛的历史街区也被重新唤醒。

作为国家历史文化名城，青岛将历史街区保护作为城市更新建设重中之重，坚持保护性更新，推行“一房一档”“一路一档”，对里院、名人故居等历史建筑实施整体性修复，努力实现“建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆”。

传承文脉，丰富业态。青岛积极导入“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等新业态新场景，让众多商旅文新项目旧貌换新颜，吸引众多的年轻消费者前来“打卡”。

显然，青岛已从各个维度开始“打造宜居宜业宜游高品质湾区城市”，鲜明的海洋特质、多元的文化特色、包容的城市情怀、优质的人居环境、幸福的生活感受已经成为青岛打造宜居宜业宜游高品质湾区城市的新内涵。

宜居宜业宜游

青岛优势，从何而来？

青岛坐拥得天独厚的魅力湾区，“红瓦绿树、碧海蓝天”的特色风貌，是滨海度假旅游城市和国家历史文化名城，被联合国评为最适宜人类居住的城市之一。

而打造宜居宜业宜游高品质湾区城市，离百姓最近，牵涉民生现实。

近年来，青岛依托湾区形态的独特优势，落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，持续推进城市更新建设。

青岛市副市长常红军表示，青岛将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出“共享型”城市发展导向，坚持以人为本、公平普惠、绿色发展、系统观念的基本原则，从城市更新建设、生态环境改善、文化和旅游建设、公共服务供给、乡村振兴发展五个领域入手，推动高质量发展，赋能高品质生活，努力打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。

除此之外，提升城市宜居宜业宜游水平，需要青岛继续放大自身比较优势，从而持续释放政策红利，全力塑造人性化城市。

为此，青岛也形成了《青岛市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市五年规划（2022-2026年）》《青岛市打造宜居宜业宜游高品质湾区城市三年行动方案（2022-2024年）》。《五年规划》包括发展基础、总体要求、重点任务、保障措施等四部分内容，《三年行动方案》从五个攻坚方向提出具体67项重点任务，努力建设具有青岛特色的宜居宜业宜游高品质湾区城市。

对青岛而言，在有了顶层规划的部署后，下一步就需要落实具体的行动之中，进一步放大“湾区”的优势，让“宜居宜业宜游高品质湾区城市”从愿景变为现实。

对标世界级湾区

如何雕琢宜居宜业宜游的“新”岛城

放眼世界，“湾区”无疑是印证发展力和时代感的地标符号，聚合了城市优越的自然环境、精萃的物质资源和更具时代感的生活方式。

旧金山湾区，著名高科技研发基地—硅谷所在地，世界科技中心；纽约湾区，创造了占全国近9%的生产总值，世界金融中枢；东京湾区，世界上人口最多，城市基础设施最为完善的第一大都市圈......

而随着2017年全国“两会”上粤港澳大湾区上升为国家战略，以及国家“一带一路”战略和全球贸易格局的重塑，中国大湾区时代已经来临。

将视线聚焦青岛，在这片沉淀而厚实的土地之上，源远流长的胶州湾也孕育着迁沿变革的文明。

事实上，青岛正对标东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区和粤港澳大湾区等世界级湾区，形成了“1355”的总体工作思路，突出“共享型”发展导向，坚持以人为本、公平普惠、绿色发展、系统观念的基本原则，从五大领域发力打造“高品质湾区城市”。

其中，“1”就是一个核心，即打造高品质湾区城市；“3”就是三条发展主线，即宜居、宜业、宜游；第一个“5”就是五个具体目标，即打造城市更新建设新示范、蓝天碧水净土新形态、文旅繁荣发展新高地、市民安居乐业新家园、美丽宜居乡村新图景；第二个“5”就是对应目标的五个攻坚方向。

基于此，青岛也明确了更具象的方向：

一是提升城市建设管理水平，聚焦市民群众迫切需求，全面打好城市更新和城市建设攻坚战，着力完善城市功能、提升城市品质，为高品质湾区城市提供关键支撑。

二是坚持绿色低碳发展，珍惜自然禀赋，厚植绿色发展理念，着力保护生态安全，提升生态环境质量，推进形成节约资源和保护环境的生产生活方式，筑牢高品质湾区城市生态本底。

三是加强文化和旅游建设，坚定文化自信、塑造湾区人文精神，聚焦推动城市文化繁荣发展、旅游服务品质升级、历史文脉传承保护、文化和旅游深度融合，凸显高品质湾区城市重要特质。

四是提高公共服务供给质量，以完善现代化公共服务体系为方向，切实兜牢基本民生保障网底,聚力完善人才发展政策体系，为高品质湾区城市提供根本保障。

五是实施乡村振兴战略，以城乡融合为导向，构建激励相容的城乡融合发展机制，补足农村基础设施和公共服务短板，实施乡村建设行动，为高品质湾区城市提供战略空间。

既有城市更新优化城市功能品质的措施，也有文旅繁荣、乡村振兴的行动路径，正是青岛城市发展内外兼修的体现。

城市蝶变满目新，征衣未解再跨鞍。未来，建设“宜居宜业宜游高品质湾区城市”也将推动青岛推开新的发展大门。