纳比乌琳娜：普京背后的女人，执掌俄央行10年，两度拯救俄国经济

自从俄乌战争爆发后，西方主要国家宣布联合制裁俄罗斯。

短时间内，俄罗斯遭到了多达6000项经济制裁，包括金融和外贸的方方面面，美国总统拜登曾扬言“要让俄罗斯经济陷入极夜”。

冷战结束后，这样大规模的经济制裁极为罕见。这导致俄乌开战前两个月，卢布就剧烈贬值，俄罗斯国内物价的确大规模波动，海外进口商品一度飙到天价。

可是很快，俄罗斯央行就出台了一系列保护卢布的措施，尤其是在俄罗斯宣布“非友好国家燃料贸易以卢布结算”后，这次贬值就被彻底控制，卢布甚至大幅升值。

作为出台这项措施的人，俄罗斯央行行长纳比乌琳娜被认为是挽救俄罗斯经济的人，甚至被誉为“普京背后的女人”。

欧洲媒体分析，没有俄罗斯央行的雷霆手段，这次俄乌战争的军事胜负先不说，俄罗斯的经济肯定会一败涂地。

截至今年，纳比乌琳娜已经掌管俄罗斯央行10年，目前她开始了新一轮的连任，那么她的任期起码将会延长到15年。

如果完成第三个任期，纳比乌琳娜将成为俄罗斯历史上任职时间最长的央行行长。

那么纳比乌琳娜到底有什么能耐？普京为什么对她这么信任？

一、纳比乌琳娜，俄罗斯的财务管家

埃莉维拉.纳比乌琳娜，1963年出生在前苏联东部伏尔加河畔的巴什基尔自治共和国，这片土地今天叫做“巴什科尔托斯坦”。

巴什科尔托斯坦是俄罗斯最重要的矿业中心，在苏联时代，这里的资源为整个社会主义世界提供养料。

纳比乌琳娜的父母都是当地的国有企业工人，她在该地区首府乌法长大，和很多偏远地区的孩子一样，纳比乌琳娜的梦想就是去莫斯科上学。

纳比乌琳娜从小学业优秀，尤其是理科成绩出众，中学毕业后，她如愿以偿考到了莫斯科国立大学，修经济学专业。

纳比乌琳娜上大学时已经是80年代初，苏联处在国力巅峰时期，国家欣欣向荣。

但在她上学的4年间，这一代苏联学生眼睁睁看着苏联在阿富汗战争越陷越深，国家经济日益低迷，物资紧张，苏联从上至下都陷入迷茫中。

此时的莫斯科虽然没有列宁格勒那么开放，但是大学里的思想还是很开放的，纳比乌琳娜在学校里学习了很多西方理论，成为了一个坚定的自由派。

纳比乌琳娜于1986年毕业，她被苏联科学和工业委员会录取，成为一名国家公务员。但是她还没工作几年，苏联就在1991年宣告解体，纳比乌琳娜也失业了。

苏联解体后，新生的俄罗斯遭遇了残酷的经济寒冬，“休克疗法”差点让俄罗斯咽气。这段时间里纳比乌琳娜在民间任职，帮助俄罗斯企业家搞顾问工作，反而过得很滋润。

1994年，叶利钦重建经济部门，她重回俄罗斯经贸部，担任经贸部改革司副司长。

此后的20多年，纳比乌琳娜都在俄罗斯经济部门任职，尤其是1999年普京上台后，她被调到经贸部当副部长，后来又担任部长、央行行长，成为俄罗斯经济的头号“掌舵手”。

纳比乌琳娜能被如此器重，和她的师承分不开关系。

她的老师就是前俄罗斯经济部长叶甫盖尼.亚辛，此人是俄罗斯自由派经济的大佬，和普京、梅德韦杰夫为代表的“圣彼得堡帮”有千丝万缕的关系。

纳比乌琳娜是他的高徒，深得他自由经济的真传，所以普京上台后就把纳比乌琳娜放在身边，为他的经济政策出谋划策。

二、在位10年，为俄罗斯经济打造护城河

2000年，纳比乌琳娜当了经贸部副部长，普京要求俄罗斯经济在5年之内走出低谷，在10年之内复苏，俄罗斯经济部门的压力很大。

作为俄罗斯高层为数不多的女性，纳比乌琳娜的发挥非常亮眼，趁着早期俄罗斯和西方关系不错，她努力促成俄罗斯放弃金融管制，完全开放市场。

2006年俄罗斯取消金融管制，金融市场的确有了起色，外资大量流入。后来俄罗斯于2012年进入WTO，还参与国际金融清算系统即“SWIFT”，俄罗斯经济也发展到了制高点。

加入WTO后的2013年，纳比乌琳娜被任命为俄罗斯央行行长。

纳比乌琳娜上任之初，俄罗斯的经济形势大好，但谁也没想到，2013年就是俄罗斯经济最好的一年。

2014年的乌克兰危机改变了一切，广场革命爆发后，俄罗斯闪电收复克里米亚，并支持乌东独立，随后北约开始制裁俄罗斯。

倒霉的纳比乌琳娜才刚上任一年，卢布就开始跌了。

尽管俄罗斯央行最终用提息、管制换汇等方式稳住了卢布，但纳比乌琳娜知道，俄罗斯老这样被西方牵着鼻子走，不是长久之计。

在之后几年，她左右开弓，一边积极积累外汇，储备欧元、人民币、黄金，另一边带领俄罗斯央行开始整顿资本市场，清理灰色贷款，保住国内的货币市场稳定。

普京对纳比乌琳娜和手下的工作非常满意，他时常邀请纳比乌琳娜参与国家重要会议，这位女行长由此开始频繁出现在人们眼前。

作为央行行长的纳比乌琳娜，算是普京政府的前5号人物之一，但是这位经济学高材生却非常低调，极少出现在媒体上。

纳比乌琳娜讲话时永远是代表俄罗斯央行，她不说套话，也不吹捧政府，这种风格让媒体非常喜欢她。

而且纳比乌琳娜打扮素雅，从学生时代就保持着一头短发，穿衣风格也简单利落，这种风格常常让人想起前美联储主席珍妮特.耶伦。

2022年俄乌战争爆发，卢布开始大跳水，如果不是纳比乌琳娜花了七八年时间打造的“金融护城河”，俄罗斯经济可能比现在更惨。

可让外人不解的是，战争爆发没多久，纳比乌琳娜居然就向普京递交了辞呈。

纳比乌琳娜要辞职，遭到了普京的坚决反对，最后她收回辞职信，并在国家“杜马”选举中再次连任央行行长。

纳比乌琳娜的辞职在现在看来不好解释，毕竟国家在紧急关头，央行行长甩手不干，有点让普京下不来台。

外界对纳比乌琳娜的辞职动机猜测很多，有人分析是纳比乌琳娜是对于战时经济没有信心，不堪压力才辞职的。

也有人认为战争爆发后俄罗斯经济被彻底封锁，纳比乌琳娜和同僚们10年来的耕耘成绩原地蒸发，所以纳比乌琳娜才选择辞职。

但无论怎么说，普京最后还是把她留了下来，毕竟在这个关键节点，他需要一个有能力，而且可靠的人当行长。

俄乌战争开始时，全世界都被普京的胆气所惊讶，同时，西方人也认为俄罗斯这回要伤筋动骨，因为北约国家联合制裁俄罗斯，对于脆弱的俄罗斯经济是个巨大的打击。

而2022年3月底，纳比乌琳娜连任俄罗斯央行行长，这是她的第三个任期。

这个任期一开始，俄罗斯央行就采取了一系列强硬措施保护卢布，如限制居民取款，限制兑汇，大幅提高存款利息等。

这些手段是央行应该做的，但却跟纳比乌琳娜的自由派思想冲突。

三、功劳不在纳氏一人，但她功不可没

2022年3月底，俄罗斯也放出大招，宣布任何“非友好国家”进口俄罗斯燃料，必须以卢布结算。而放眼世界，所谓的“非友好国家”，主要就是美国和他的小弟们。

俄罗斯这一招可算打在欧洲人的软肋上，西欧几乎全靠俄罗斯天然气发电，无奈之下，西欧国家只能用卢布支付货款，卢布大幅上涨，价值居然比战前还高。

面对西方制裁，俄罗斯央行的一系列举动被外界称赞，哪怕是欧洲人都觉得俄央行表现出色。

因而，当反制裁措施出台后，全世界都在盛赞纳比乌琳娜的手段高明，能置之死地而后生，挽救卢布的颓势。

但是也有人认为卢布的价值回升意义不大，在全面的封锁下，卢布在国际上已经没有竞争力，俄罗斯央行只能保证俄罗斯本土经济不会露底，金融体系不至于崩溃。

与此同时，一些媒体也认为：把这个功绩单独绑定在央行行长纳比乌琳娜身上，其实对于俄罗斯政府不公平。

2022年的俄罗斯，国内尚有价值几千亿美金的外汇储备，所以哪怕开战后美国冻结了俄罗斯在海外的3000多亿存款，俄罗斯政府也没有揭不开锅，依然能进口外国商品。

至于央行行长，她的任何决定也是管理层共同决定的，各级部门领导人，以及经济专家、海内外顾问都有参与决策的权力，只是央行最终拿出的结果从纳比乌琳娜的嘴里说了出来。

目前来看，俄罗斯这一系列经济活动里，最有力，最有含金量的就是“卢布强制结算”。这种方式在以前的历史上从未出现过，因为没有哪个国家的资源有俄罗斯的天然气这种竞争力。

俄罗斯能打出这张牌，其实是基于三个原因：

第一是老天爷赏饭吃，谁让人家天然气丰富呢？
第二是俄罗斯20年来的布局在起作用，让西欧全部用俄罗斯资源发电，产生了资源依赖；
第三才是俄罗斯央行的政策。

眼下来看，即便功劳不能都算在纳比乌琳娜身上，但至少她在统筹大局方面做得非常好，起码深得普京的信任。

俄乌战争目前没有什么起色，俄罗斯开战之初表面上追求“速胜”，兵分两路出击，一批军队直接杀向基辅，一路进攻乌东。

但是现实很残酷，杀向基辅的俄军没有取得任何收获，被迫撤退，俄军最后还是得在东部和乌克兰军队鏖战。

战争持续时间越长，俄罗斯的经济问题肯定就会越严峻。

但是作为一个工业大国，俄罗斯被卡脖子的地方较少，加上背后有中国、印度等国的支持，相信俄罗斯完全可以挺过西方的制裁，维持国内的稳定。

至于这位被誉为“普京背后的女人”的纳比乌琳娜，她在统筹俄罗斯现有局面上确实是可圈可点的。

即便稳住俄罗斯经济和让卢布起死回生的功劳不能全算在她的身上，但作为统筹者和执行者的她，也是功不可没的。

文/商学野

参考资料：

1、《纳比乌琳娜：俄罗斯央行女掌门》，张怡

2、《俄罗斯央行行长纳比乌琳娜的下半场》，刘洋