坚持干部能者上劣者下铁律规定 为干事者构建良好创业氛围

“天将降大任于是人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，所以动心忍性，曾益其所不能”，从古至今，没有哪一次奋斗不艰苦，没有哪一次成功不困难，但由于体制工作的属性，“编制”在大众眼中逐渐与“铁饭碗”画上等号，表扬、荣誉等正向激励政策已无法激起懒政者干事创业的火花，加之近年来“躺平”、“摆烂”等字眼频频出现在大众视线，或多或少加重腐蚀了干部干事创业的激情。中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），就是在全面吸收从严治党的新鲜经验之后，推动形成“能者上、优者用、庸者下、劣者汰”的用人导向和从政环境，用一定程度的反向鞭策激发起干部干事创业的动力与激情。

出台《规定》是保护干事者创业主动性的有力举措。受官本位思想、错误政绩观的影响，一些干部错误认为职务能上不能下，职级能晋不能退，工资能升不能降，是否履职无所谓，干不干事不影响，同时因为没有明确的奖励惩处机制，干事者得不到应有的认可，不干事者也没有相应的代价，这不仅是对躺平者的纵容，更是对真正干事者的打击，可想而知，愿意干事主动干事的干部也就越来越少。《规定》通过完善从严管理干部队伍制度体系，把想干事、能干事、干成事的干部选用起来，释放出干得好就上、干不好就下的明确信号，是对主动干事创业干部的尊重与鼓励，是激励全党永葆“赶考”初心的强心剂。

出台《规定》是制约不干事者的隐形“高压线”。推动干部能上能下，关键在能下，回顾之前的政策规定，主要是以激励表现优异者为主，本次《规定》明确以高标准严要求建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，通过列举不适宜担任现职的种种情形，鲜明亮出评价标尺与准绳，提高了各级党委（党组）及其组织（人事）部门在考核干部时的针对性和可操作性，为解决人员能上能下问题提供了操作指南。《规定》的出台，也是对“在其位，不谋其政”的懒政领导画上了政治底线。《人民的名义》中孙连城作为光明区区长，准时打卡上下班，从来不贪不占，但也不担当不作为，遇事以一招“拖”字诀应对自如，严重贻误事业发展。通过《规定》，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，能让这部分懒政干部自觉扛起政治任务，全面激发其在其位、谋其政、干其事、尽其责，进而营造出良好干事创业氛围。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考之大前所未有，加速锻造高质量干部队伍至关重要。“人才者,求之则愈出,置之则愈匮”，树立能者上、优者用、庸者下、劣者汰的用人导向，是不断优化政治生态前提，能让干事创业者源源不断地出现在政治舞台，让广大干部在新征程上建功立业。

（作者：殷侨蔓 银旭和）

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