大连中院召开“大连法院破产审判白皮书”新闻发布会

传递司法正能量

编 辑丨李 丹

美 编丨王 璐

审 核丨包英华

9月28日下午，大连中院召开“大连法院破产审判白皮书”新闻发布会，对外发布《大连法院破产审判白皮书》（以下简称《白皮书》）,全面分析近年来大连法院破产审判概况、案件特点，总结大连提升破产审判质效具体举措，对下一步破产审判工作进行展望，同步发布破产重整典型案例。大连中院微信视频号全程直播，大连市破产管理人协会副会长华洋应邀参会，部分党政机关代表、人大代表、政协委员、媒体代表亲临发布会现场。

白皮书显示

2016年至2021年，大连法院共受理破产案件568件，包括破产申请审查292件、破产清算209件、破产重整67件；审结345件。受理案件数量居全省第二，占全省受理破产案件总数的20.7%。

白皮书指出

大连法院破产案件呈现出五大特点：一是案件数量随经济发展形势波动，特别是2020年至2021年，按照中央和省委深化供给侧结构性改革、清理“僵尸企业”的决策部署要求，全市法院受理破产案件数量呈现大幅上升趋势。二是案件类型集中，大连地区破产案件类型多为破产清算案件，占整体数量的75.7%；破产重整案件数量达到24.3%，远高于全国均值。三是涉案企业类型较为集中，大连地区破产案件所涉企业类型多以大型国有传统制造业企业、房地产开发企业及食品加工企业为主。四是破产重整仍有招募投资人难、重整企业的信用修复机制不够完善等外部困难，且职工安置难。五是财产处置难度大，导致案件审理周期长。

发布会现场，大连中院党组成员、副院长韩科军详细介绍了近年来大连法院提升破产审判质效的具体举措及工作成果。据了解，近年来，大连法院紧扣国家战略部署和全市经济社会发展大局，坚持专业化、法治化、市场化、信息化的破产审判思路，积极推进破产审判改革，充分发挥破产审判作用，不断完善破产审判机制，出台《大连市中级人民法院破产案件审理规范（试行）》，提高破产案件审判的专业化、规范化水平；探索创新重整举措，充分发挥救治功能；探索案件繁简分流，构建繁简分流、快慢分道、轻重分离的破产审判工作格局；在东北地区率先以指引形式推行预重整制度，有效降低重整成本、提升重整效率；加快“僵尸企业”出清，助推国有经济布局优化和结构调整。积极构建符合大连地区实际的常态化、制度化办理破产府院联动工作机制，相继与市政府及相关部门出台多项府院联动文件，涉及企业税收优惠、企业简易注销登记等事项，充分发挥府院联动机制作用。促进管理人队伍健康发展，推动破产管理人行业协会建设，编制管理人名册、考核办法，推进破产管理人队伍向专业化、市场化发展，服务破产审判有序进行。充分利用信息化手段，推行破产财产网络拍卖，应用破产资金管理系统，并在东北地区首次以网络直播形式召开债权人会议，赋能破产审判，全面推进破产审判提质增效。

据悉，六年来，大连法院办理的多个案件入选全国、省、市优秀案例。其中，大连中院审理的“东北特钢破产重整案”被写入2018年度最高人民法院工作报告；2020年疫情期间办理的“天神娱乐破产重整案”创造了A股民营上市公司司法重整最快纪录，入选辽宁省法治化营商环境典型案例和十大法治新闻；“大连船舶重工集团海洋工程有限公司破产重整案”入选2021年度十大“全国破产经典案例”、荣获全国法院系统2021年度优秀案例评选商事案例二等奖。

下一步，大连法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对表上级法院要求、对标先进地区经验，充分发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制中的作用，全力培树“破产重整”品牌，进一步完善企业破产程序启动机制，加强破产审判队伍建设和破产中介机构建设，不断完善府院联动机制，深入推进智慧破产审判，持续优化营商环境，助推产业结构升级，为大连振兴发展“十个新突破”“三年过万亿”提供有力司法服务保障。

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