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英国迎来第二位撒切尔夫人?“好日子”还在后头呢

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据彭博社报道,自特拉斯9月6日就任英国首相以来,不到两周的时间里,英国金融市场累计损失已经超过5000亿美元,数字上相当于英国国民生产总值的15%以上。

为应对英国经济可能面临的衰退风险,特拉斯内阁的财政大臣克沃滕于9月23日推出过去50年英国社会最为激进的减税措施,包括搁置上调企业所得税至25%的计划、取消针对富人的45%最高税率、大幅削减房地产印花税,以及整体调低收入所得税等。

克沃滕称,到2026至2027财年,整个减税计划将使英国政府财政收入减少450亿英镑,但同时也会令英国经济实现2.5%的年增长,摆脱此前低增长然后不断加税的恶性循环。

“英国需要一次重大政策转向,来刺激经济增长。”

该计划被认为是向撒切尔上世纪80年代的减税降费政策学习,而特拉斯本人也的确以撒切尔主义的继承人自居,希望循相同的路径重塑英国经济。

但事实是,特拉斯以相同的方式重挫了英国经济。她的减税政策诱发了市场焦虑,导致严重的跨资产抛售,英镑跌至37年来的新低。当地时间9月26日,1英镑最低时仅可兑换1.0418美元,而在9月6日特拉斯上任当天,该数字是1.1511。

当地时间9月27日,国际货币基金组织(IMF)公开批评英国的新经济政策,指特拉斯政府“无节制”的一揽子减税计划或“加剧社会不平等”,并要求立即修正“无资金准备的减税措施”。

“考虑到许多国家的通胀压力升高,我们不建议在此关键节点实施大规模且没有针对性的财政计划,确保财政政策不与货币政策相互抵触是很重要的,更何况英国的措施,可能加剧不平等现象。”

英国在野党工党也批评道,克沃滕的减税方案不但不能解决英国当前的经济危机,反而是一项“奖赏富人的计划”。

外界注意到,英国政府将在11月公布“中期财政计划”,届时有机会重新评估减税计划,并制定更有针对性的举措。英国央行首席经济学家皮尔9月27日猜测,克沃滕引发金融市场动荡后,英国可能于11月“大幅加息”。

但克沃滕本人仍誓言将继续加大减税措施的力度。他宣称,450亿英镑的减税只是一个开始,“还会有更多措施出台”。

有观点认为,英国经济前景不明朗叠加上外界对于特拉斯政府的政策方向缺乏信心,重挫英国金融市场,唯有提出“收回减税措施并减少开支”才有可能在短期内提振市场信心。

但考虑到克沃滕固执己见,英镑或将继续跌穿与美元和欧元的平价。美国前财政部长萨默斯就表示,英国金融信用正在丧失,无论特拉斯政府放出怎样不可思议的风都难以改变这一点,伦敦作为全球金融中心的生存能力“面临风险考验”。

特拉斯的撒切尔主义会将英国带向怎样的未来,外界不得而知,但至少撒切尔主义给英国带来怎样的过去,是有数据可查的:

1980年,英国制造业产量下降12%,到1981年,英国制造业国际竞争力腰斩,失业率翻倍,失业人数占全体劳动力12%以上;1982年一年英国破产企业超过12000家;由于减税导致的政府财政收入下降,同期英国大幅降低对于儿童教育以及医疗保健的投入,英国大学费用在3年内上涨近一倍,医疗处方费用上涨600%;与此同时,撒切尔主义还伴随着军国主义,追求3%的高军费增长,并着眼于打击工会,通过残酷镇压将英国变为一个工人运动几乎消声觅迹的国家。

在撒切尔主义的引领下,英国由传统上所倚重的工业加贸易过渡至现代金融业,成功实现了经济转型,但代价则是急剧扩大的贫富差距与社会分裂。某种意义上,今天的苏格兰之所以如此热衷于脱离英国,和当年撒切尔主义摧毁了当地的重工业不无关系。

失去了制造业,获得了繁荣的金融产业,这是撒切尔主义曾经为英国带来的奇迹,而特拉斯是否有能力40年后在一个完全不同的英国,寄希望于通过几乎相同的政策,复制同样的奇迹,或许时间很快就会给出答案。

作者丨张思南,直新闻主笔,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员

排版丨董怡

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