扬州市的区划调整，1996年，为何分出了泰州地级市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各个城市划分和组建的故事，例如广东的揭阳、潮州和汕头。今天，我们聊聊江苏省的扬州市。扬州市属于江苏省下辖的地级市，曾经下辖了10多个区县，经济发达、人口众多。1996年，在扬州市下辖几个县泰州县级市的基础上，组建了泰州地级市。那么，扬州市为何被拆分呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。

目前，江苏省总计下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。当然，除了南京市之外，苏州市、徐州市、扬州市等几个城市，也是综合实力非常强的城市。

江苏省的组成部分很有意思，由苏南、苏中、苏北3个区域组成。其中，苏南属于标准的江南文化，特别非常明显，例如饮食偏甜、江南园林建筑、昆曲等等。苏中则是以扬州、泰州等地为主，在很多方面，堪称自成一派。至于徐州等地，则属于苏北地区。虽然隶属于江苏省管理，但是在口音、饮食、风俗等各个方面，徐州等地非常接近河南或者山东。例如徐州辣汤，属于标准的北方饮食。

从地理区划来说，扬州、泰州等地，都属于苏中地区，各个方面都非常接近。在很长一段时间内，扬州和泰州属于标准的一家人。众所周知，我国行省区划出现于元朝，历经元明清三朝的细化和调整，最终形成了内陆各省的基本框架格局。截止清朝嘉庆皇帝在位时期，江苏省形成了8个府、3个直隶州、1个直隶厅的区划格局。

分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。当时，泰州市下辖的各个区域，分别隶属于扬州府和通州直隶州管理，例如扬州府下辖了8个县，分别是：高邮州、泰州、江都县、甘泉县、仪征县、兴化县、宝应县、东台县，被称为“扬八属。”至于泰兴县，则隶属于通州管理。

在我国古代历史上，扬州属于我国大运河的转运中心之一，同时又是两淮盐运的转运中心。因此，位于江北的扬州，非常繁华，在我国古代诗词中，扬州都是绕不开的话题。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。江苏省经济发达，各地军阀相互争夺，对江苏各地经济造成了很大的破坏。

例如扬州等地的经济，受到了很大的影响。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济、休养生息的阶段。出于实际管理需要，江苏省被临时分为了苏南行署区、苏北行署区。过分复杂的区划不利于经济建设，1952年，苏北、苏南行署区被撤销，重新组建了江苏省。随后，江苏各地陆续组建了各个地级市和专区。

起初，扬州专区下辖了2个县级市、10个县，分别是：扬州县级市、泰州县级市、兴化县、高邮县、宝应县、靖江县、泰兴县、泰县、江都县、仪征县、六合县、江浦县。在五六十年代，扬州专区的区划，出现了一系列的调整。60年代末期，全国所有的专区更名为地区，扬州专区更名为扬州地区，管辖区划基本上不变。

70年代末期，我国经济进入了持续高速发展阶段。为了适应经济发展的需要，全国各省下辖的地区，陆续进行了区划调整。作为东南沿海省份，江苏省的反应非常快。1983年，扬州地区被撤销，组建了扬州地级市。原来的扬州县级市被撤销，组建了广陵区、郊区。再加上外围的泰州市、江都县、邗江县、泰县、高邮县、靖江县、宝应县、泰兴县、兴化县、仪征县，合计有12个区县。

扬州市12个区县的区划格局，持续了10多年时间。请注意，泰州县级市虽然隶属于扬州地级市管理。但是从1985年开始，泰州市就成为了江苏省内的计划单列市。在财政、规划、统筹等各个方面，并不经过扬州市。一直以来，扬州市一直存在区划面积较大、语言风俗、城市规划等诸多问题。下辖了10多个区县，不利于苏北地区的统筹和发展。

1996年，为了改变这样的格局，江苏省组建了泰州地级市。泰州与扬州分家，和泰兴县级市、兴化县级市、姜堰县级市、靖江县级市等地，组成“三泰一港一兴一靖”的区划格局。直接带动了经济发展，更促进了周边地区的经济建设。泰州市成为了地级市，也是江苏省13个地级市之一。

由于泰州市的组建时间比较晚，很多铁路的规划建设时间都比较早。因此，这对泰州市造成了一定的影响。当然，近年来，泰州市在铁路、公路等一系列方面，取得了非常大的发展。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。