吉林市四十年前的“创城”——颁布“十不准”，拆除“三小”

近几年来，举国上下除了防控新冠疫情，恐怕就要数“创建全国文明城市”活动对市民生活影响最大了。在“创城”活动中，整治环境卫生可谓是重中之重，许多城市的市容市貌为之焕然一新。在吉林市，许多市民对这种大规模环境整治工作并不陌生，早在四十年前，吉林市就曾轰轰烈烈地开展过环境整治。尽管那次整治的范围仅限于吉林市市区，但其影响巨大，时至今日，许多市民仍对当年的情形记忆犹新。

据说那次环境整治活动的动因，与某位领导视察吉林有关（坊间也传闻与外国友人来访有关）。据说大领导在吉林市转了几圈后，对吉林市的山水风光赞叹有加，不过最后却十分感慨地对吉林市主要领导说了一句：“吉林市是真山真水真埋汰啊！”这句话对吉林市领导而言无疑是一种变相的批评。

所谓埋汰，是北方方言，意思就是脏乱之意。由于此前经历了文革，以及之后大范围的拨乱反正和经济建设，吉林市政府对环境卫生投入的精力确实有限，不仅许多“历史旧账”没有被及时处理，市容市貌状况甚至发生了进一步恶化：道路失修、垃圾清运不及时，随意饲养家禽家畜，乱建、乱堆、乱挂、乱泼等现象极其普遍。此次被领导含蓄地批评后，吉林市领导遂下定决心，在发展经济的同时，彻底整治吉林市的脏乱状况，为广大人民群众创造一个良好的生活环境。

这次环境整治活动于1982年8月底拉开序幕。市政府明确提出拆除违章“三小”（小浮房、小棚子、小障子）建筑，以及治脏治乱的爱国卫生运动三年规划。经过一段时间的摸排准备，9月11日，借秋季爱国卫生运动突击日，全市二百多条街道、胡同同时展开行动。截至当天下午17时，昌邑、船营、龙潭三个区共出动26.1万余人，车辆816台（以上数据出自《吉林市沿革与大事》），集中清运垃圾、残土，使得吉林市的城市环境卫生状况有了极大的改观。

9月中旬，为保障既有成果，形成针对环境卫生管理的长效机制。吉林市政府颁布了著名的《城市环境卫生十不准》（《昌邑区志》记载此通告发布于1982年5月）。“十不准”的重头戏是“拆三小”。当时吉林市的市区内，平房、火炕楼私搭各种门斗、棚厦存放木柴煤块的情况十分普遍。这些违章建筑不仅影响市容卫生，还阻碍了交通顺畅，甚至还导致火灾等祸患。为彻底落实市政府“拆三小”的工作部署，各区、街道、居委会一边进行宣传动员，一边逐步拆违。以昌邑区为例，“拆三小”工作从1982年开始，至1984年，三年内分别拆除“三小”违建11516处、18345处、7349处，三年共清运角落残土、垃圾28000吨（数据出自《昌邑区志》）。

历时三年的综合治理，吉林市的城市面貌得到了极大的改善，有效地遏制了环境卫生恶化的势头，取得了令人满意的成果。同时，这次综合治理对吉林市的城市建设也产生了极为深远的影响——历时三个年度的活动，除了“拆违”，还进行大规模“建新”。市区内许多胡同的砂土路面被改建为柏油路面，多条街路的排水“阳沟”被改成下水管网。甚至诸如昌邑区境内的修筑松花江新江堤、建设青年园、整治东大泡等城建工程也可归为这次活动之中。

作为八十年代初吉林市重要的施政活动，整治活动得到了全市人民的重视。当时我尚在小学，一度搞不清“拆三小”的内涵，甚至误会要拆的是嫩江街的吉铁三小而忧心忡忡。好在学校的辅导员在广播喇叭里及时向全校师生普及了“三小”的内涵，心中才如释重负。记得那次全校广播后，各班老师还把背诵“十不准”当作作业，次日点名抽查背诵情况。因为明白“拆三小”不是针对学校下手，心态轻松的我毫不费力地完成了背诵作业，可惜四十年后，却只记得“十不准”的大概内容，具体条目表述则一条也记不得了。

对于四十年前的“十不准”，拆“三小”，您还有哪些记忆，欢迎在文后留言分享。

八十年代初的吉林大街

八十年代初的东窑坑上的光华路

青年园早期景象

群众整治环境卫生

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