郑州“智慧社区”试点建设 怎样与社区管理“有机结合”？

大河报·豫视频记者 李帅

去年10月份，在大河报推出的“郑州小区TOP榜”中，关于郑州市的“智慧社区”建设，因其是郑州市智慧城市建设第三批项目的子项目，没有正式启动。一些打造谋划的试点，也仅是各区、各街道自行打造，让不少市民对于真正的“智慧社区”非常期待。

如今，郑州市“智慧社区“试点建设终于启动，并与郑州市智慧城市大数据连接。那么，郑州市“智慧社区”试点有哪些功能?其与社区管理是怎样“有机结合”?

◆这个街道有“智慧社区”管理平台，不出门便知社区事

作为郑州老城中心的管城区西大街街道办事处，总面积约0.67平方公里，下辖5个社区，7个公共单位，26条主次干道及背街小巷，60个居民楼院。虽然，这个街道不大，但也是“麻雀虽小五脏俱全”。

还有你不知道的是，在郑州市“智慧社区“试点建设启动中，管城区是郑州市的试点，而西大街街道办事处则是管城区的试点之一。

为了解西大街街道办事处“智慧社区”试点建设情况，大河报·豫视频记者专门赶到了西大街街道办事处平等街社区进行了探访。

在平等街“智慧社区”管理平台大屏幕上，有社区一张图、党建引领、商城文化、社区服务、社区治理、社区安全六大功能，这些功能都得到了进一步的完善，不仅能通过3D模型和信息数据了解整个西大街街道情况，还有监控小区停车位、门磁、高空抛物、智能路灯、智能猫眼等物联设备运行状态。

尤其是在社区治理中，有上报事件、智慧停车、事件预警和事件统计，只要点开上报事件，就能看到整个事件处置情况。

比如：9月19日上午11时45分，居民上报平等街一小区有生活垃圾外溢，该事件被分配后，当天下午3时08分，就被处置完毕。信息中还有处理单位、处理人、处理意见等信息。

◆独居老人48小时没有开门，系统会自动发出警报

“我才两天没出门，社区和物业都跑来了，问我身体咋样，还关心我有没有按时吃药。”平等街社区居民李老人说。

在平等街“智慧社区”管理平台上，有专门围绕老年人的社区服务，通过智能物联设备能，能精准掌握显示老年人分布情况、服务需求等，还能使实健康数据、活动数据互联互通。

西大街街道办事处党工委书记赵玉介绍说，平等街“智慧社区”管理平台，全名叫社区智慧化综合信息平台，是省内首例使用5G消息进行社区治理的平台。

因西大街街道地处老城区，停车难、独居老人多、矛盾纠纷等问题突出，为此他们将工作重心放在为居民排忧解难和凝聚民心民力上，全力打造“智慧社区”管理平台高频事项。

“我们辖区独居老人如果出现48小时没有开门，或者没有出现在楼院摄像头下，系统就会自动发出警报，我们网格员会在手机后台收到通知，立即上门查看。”赵玉说，针对独居老人和居家疫情管控人员，他们通过安装智能监控、门磁或猫眼，就能进行更精准、更贴心的服务。目前，他们已辖区10124位老年人建档立卡。

另外，在预防小区里高空抛物方面，他们街道通过在楼院中安装的智能感知摄像头，可以第一时间锁定抛物轨迹，自动固定和保存证据，及时解决因高空抛物引发的邻里矛盾。

赵玉说，通过“智慧社区”管理平台，他们街道健全了民情反馈、风险研判、应急响应等机制，让社区管理变成可查、可看、可选、可分析、可调度的“社区一张图”，即提升社区全周期管理水平，更实现街道、社区、居民全员参与共治共享的新局面。

◆5个二级网格，16个三级网格，线上线下“一网统管”

在西大街街道办事处平等街社区里，每个小区门前都安装智能门禁，街道、游园、小区都十分干净有序。

一位带着孩子在游园游玩的居民告诉记者，昨天，他们院门口有几辆车乱停乱放，他在手机上‘里享社区’公众号上，把问题一上报，一会儿社区就把乱停乱放的电动车推走摆放整齐。

赵玉介绍说，为了实现“智慧社区”与社区管理的“有机结合”，他们街道办事处在智慧社区系统中，增加了智慧党建模块，发动辖区党员干部向社区报到、向网格报到，还开发了“里享社区”公众号，在公众号中，居民可以对关心关注的问题，自行进行事件上报，参与社区治理。

他们街道办事处还按照“一元”带“多元”的形式，构建“基层党组织+社会组织+群众自组织”于一体的治理体系标准，将辖区划分为1个一级网格、5个二级网格、16个三级网格，以“一格一干多专多群”工作体系，有效整合执法中队、市场监管、派出所等执法力量和辖区公共单位，推进联合执法和上下联动，将线上线下形成“一网统管”。

比如，前不久，该街道一小区居民多次反映居住小区物业管理松散，生活垃圾不及时清理，影响居民正常生活。街道通过平台派发给社区处理，发现物业管理缺失、存在不作为等问题，小区居民更换物业意愿强烈。在广泛征求意见建议后，社区帮助小区居民启动物业更换工作，并全程监督。

平等街社区一工作人员告诉记者，以他们社区为例，他们社区是1个二级网格，又划分出5个三级网格，每个三级网格中又以楼院、小区为单位划分出多个微网格，最多的三级网格里有8个微网格，每个微网格都有网格专员，通过“智慧社区”管理平台，协助他们管理社区。

◆“智慧社区”试点建设不断探索，如何确保“一管到底”?

赵玉说，他们街道的“智慧社区”管理平台建设在不断探索和创新，并与大数据局对接，配合开展平台建设和基础设施建设。

为此，他们街道以平等街“智慧社区”平台为基础做好基层治理数字化平台建设，推进网格化建设，成立党建引领网格化基层治理领导小组，下设一办四专班，以“网格化+邻里圈”、“网格化+门店圈”、“网格化+公共单位圈”三个圈子为核心，提升社区治理和公共服务效能。

确保小事不出网格，大事不出街道，达到“网格管理、条块融合、群众参与、常态长效”的目的。

此外，为确保工作落实落细，他们街道探索建立了《基层治理会商研判制度》《邻里协商议事会制度》，从街道、社区两个层面牵头，通过“智慧社区”管理平台和工作方法，统筹处理辖区大事小情，确保小事不出社区，大事不出街道“一管到底”。