美俄罕见一致，支持印度入常，中国的态度，对联合国至关重要

正在纽约举行的联合国大会上，安理会的改革无疑是重头戏，五常的扩员更是最受关注的焦点之一，也获得众多成员国的支持。而在增加常任理事国席位的问题上，美国和俄罗斯的态度出现了罕见一致的情况，都表示支持印度“入常”。

美国方面，自俄罗斯对乌克兰发动特别军事行动以来，拜登政府就开始酝酿通过改革的方式，削弱俄罗斯在安理会的权力，甚至想将其“开除”出“五常”的行列。当然，这一点在联合国现有机制下是不可能实现的，因此，限制否决权的使用和扩员，就成了美国稀释俄罗斯的影响，提升自己话语权的重要手段，拜登政府已经明确表示希望自己的盟友德国、日本和印度“入常”。日本首相岸田文雄声称，改革是“必须”要进行的，这样才能提升联合国的功能。德国总理朔尔茨更是在迫不及待地表示“已经准备好了”。可以预见的是，一旦拜登政府的企图得以实现，联合国就将沦为美国维护霸权、肆意打压异见国的政治工具。

不过，德日两国“入常”的愿望要落空了，俄方在此前就明确了态度，不支持这两个二战战败国加入安理会，“入常”就更不可能了，俄方称，现在的安理会就是西方的“宣传舞台”，这两国加入对实现内部平衡没有任何好处，更何况这两个国家现在都在积极跟随美国实施对俄制裁，“不支持”是俄方必然的选择。然而，在印度“入常”的问题上，俄罗斯这次和美国的态度罕见地一致，俄外长拉夫罗夫在联大表示，安理会要增加在亚非拉等发展中国家的代表，其中就点名了印度和巴西，称这两个发展中国家是国际事务的主要参与者，应该获得常任理事国的席位。

巴西这次没有得到美国的支持，而俄罗斯不支持德日加入，因此只有印度是美俄两国都支持“入常”的国家。从美国的角度出发，印度一直是围堵中国的“印太战略”中的重要一环，也是美国拉拢的主要对象，而且这次也不是美国第一次支持印度“入常”，因此美国的态度也在预料之中。再看俄罗斯的态度，自俄乌冲突爆发后，美国就想让俄罗斯彻底屈服，通过威逼利诱的手段拉着盟友搞对俄制裁，但是莫迪政府却罕见地强硬，不惜得罪美国也要大力购买俄能源，还增加了本币结算的比重，这对俄方来说无疑是“雪中送炭”，因此俄方这次投桃报李也就不难理解了。

由此看来，印度是通过联合国改革“入常”机会最大的国家。而对于改革，我国常驻联合国副代表耿爽此前就明确了中方的态度和立场，安理会的执笔国机制已经无法适应当前时代的需要了，由于决议提出国占据着主导权，该机制已经成了某些国家的特权，从而让其他安理会成员不得不反对或者弃权，意见分裂会严重影响安理会的权威地位，改革也是势在必行。

目前，联合国5个常任理事国中，最具影响力的是中美俄三方，两国都支持印度“入常”，所以剩下的中国采取什么态度，就对联合国和安理会，以及包括印度在内的所有希望入常的其他国家来说，显得至关重要了。

虽然中方目前还没有对此进行正式回应，但金砖国家对联合国改革发表的集体声明，在一定程度上体现了中国的立场和态度。金砖国家在联大召开了外长会，会后的声明称，中俄支持印度、巴西以及南非在联合国中发挥更大的作用。这份声明跟美俄明确表示支持不同，只说“支持发挥更大作用”，是用了比较含蓄的外交语言，因此“入常”的大门对印度来说是敞开的，能不能加入进来还要取决于印度是否具备负责任大国的担当。

需要说明的是，印度目前是安理会非常任理事国，两年任期将于今年到期，由于不能连任，印度也将离开安理会，因此这次借着安理会改革实现“入常”，对于莫迪政府来说是难得的机会。正在纽约参加联大会议的印度外长苏杰生就公开喊话强调中印关系的重要性，希望恢复两国的正常关系。那么印方这次能不能言出必行，也是对莫迪政府一次考验，摆脱美国的影响，外交上能够独立自主，与包括中方在内的各国共同起到地区以及全球和平维护者的作用，才是一个大国该有的表现。