建议中吉乌铁路加快加急推进，中俄石油管道就是前车之鉴

当中吉乌铁路项目开始启动之时，我内心无比的兴奋但同时又非常担心，2022年2月，乌俄战争正式打响了，我希望俄罗斯赢得胜利，但又不希望俄罗斯赢得太快，因为我怕俄罗斯对中吉乌铁路的态度反复，这让我想到了此前中俄石油管道15年的谈判，俄罗斯的反复无常。

在5月30日的时候，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫接受采访时称，在他向俄罗斯普京解释吉尔吉斯斯坦需要中吉乌铁路就像需要“空气和水”之后，普京表示不再反对该项目。

要知道规划商讨了25年的中吉乌铁路，为什么俄罗斯此前不松口，却在这时候松口了，我在之前的文章有说明，我再次简要提一下。

为什么之前吉尔吉斯斯坦不同意？

因为无论是地缘政治的影响，还是经济的影响，吉尔吉斯斯坦受俄罗斯的影响太深，所以之前吉尔吉斯斯坦的态度多次反复，都得看俄罗斯的脸色。

为什么之前俄罗斯不同意？

第一点，俄罗斯一直把中亚地区看成自己的后花园，俄罗斯多次组织中亚各国签署《1520毫米铁路合作统一原则声明》就是为了统一中亚地区的铁路轨距，以排斥其他国家借由铁路影响中亚地区。

第二点，一旦中吉乌铁路修通了，那么今后走俄罗斯境内的货物就会减少，因为中吉乌铁路更加便捷。

为什么俄罗斯如今又同意了？

因为乌俄战争和北约东扩的双重压力。

那么问题来了，乌俄战争还要打多久，我们不知道，但我们知道的是俄罗斯是在俄乌战争和北约东扩步步紧逼的形势下才答应中吉乌铁路的修建。

而近日中吉乌铁路项目正在进行可行性研究外业勘察工作，全部可研工作按计划将于2023年6月底之前完成，这不得不让我担心中吉乌铁路的建设进度。

俄罗斯已经开始动员征兵了，如果进入冬天后，欧洲撑不住了，乌克兰也撑不住了，那么当俄罗斯处理完俄乌战争问题后，会不会对建设中吉乌铁路的态度有变化？我们可以看看之前中俄石油管道的例子。

谈了15年的中俄石油管道，其中俄罗斯态度反复。

随着我国经济的快速发展以及大庆油田逐步形成减产的趋势，我国对石油的需求必然越来越大，所以在上世纪90年代，国家就在考虑建设中俄石油管道的问题。

众所周知，俄罗斯是石油大国，而我国从1993年开始就打破了为期30年石油自给自足的日子，所以如果能修一条中俄石油管道，那么既能解决我国部分的石油需求，又能削弱过于依赖海运的石油进口方式。

但和俄罗斯这十五年的协商异常艰难，最初我们和俄罗斯石油公司敲定的是“安大线”，这条线路西起俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田，绕过贝加尔湖后，一路向东，经过赤塔州，进入中国，直达大庆，全长约2260公里。

在1996年的时候，中俄两国就签署了《中俄关于共同开展能源领域合作的协议》，石油管道项目就在其中。

到了2001年9月，中俄两国又签署了铺设中俄原油管道项目协议，另外中石油和俄罗斯石油公司以及俄罗斯管道运输公司还签署了关于“安大线”的可行性研究的总协议。

可就在安大线的建设前期工作正在有序推进之时，俄罗斯突然变卦了，具体原因有两点。

第一点是俄罗斯认为石油管道从贝加尔湖的南端经过不安全，若发生事故可能污染贝加尔湖。

第二点是安大线石油管道只到中国，而俄罗斯是想建设一条既能满足中国又能满足日本与韩国的石油管道。

也就是说安大线不符合俄罗斯的利益最大化。

安大线就这样搁浅了，随后俄罗斯推出的是安纳线，其路线是从俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克油田然后沿着贝加尔至阿穆尔大铁路，从斯科沃罗季诺开始沿着中俄边境地区，最后到达远东港口纳霍德卡。

纳霍德卡大家可能不熟悉，纳霍德卡的位置离海参崴没有多远了，都是日本海北岸的港口，当石油管道将石油输送到纳霍德卡时，运往日本与韩国就很方便了。

很显然，这条石油管道非常符合日本的利益，所以安纳线的推进，日本推波助澜的作用不可忽视，只要建设安纳线，日本更是承诺为俄罗斯的石油管道建设提供70多亿美元的贷款。

说白了日本也是贫油国，大量需要进口，所以日本也想利用俄罗斯的石油管道来降低对中东石油和海运的依赖，另外俄罗斯还有一个野心，就是想把纳霍德卡的油价标准打造成布伦特和西德克萨斯这样的国际油价标准。

到了2014年，普京亲自拍板建设泰纳线石油管道，起点是俄罗斯伊尔库茨克州的泰舍特，终点是日本海北岸的港口纳霍德卡，但是泰纳线方案对于中俄石油管道的问题一直没有明确，非常含糊，其实俄罗斯在打另一个算盘。

俄罗斯石油公司希望以向中国出口石油为条件，获得中国60亿美元的贷款，于是在2005年，中俄两国签署了进口4840万吨俄罗斯原油长期贸易合同，正因为这笔贷款，俄罗斯决定在修建远东石油管道时，优先建设通往中国的石油管道，此时你以为中俄石油管道就成了吗？还早着呢。

在中俄石油管道谈判中，俄罗斯不断在协议中加码，俄罗斯想在天津投资炼油厂，想扩大向我国出口煤炭与电力，并要求我国田湾核电站后面建成的核电机组继续使用俄罗斯的技术设备等等。

也就是说看似是一个中俄石油管道的博弈，实则已经牵扯到很多方面很多行业的利益了，非常繁琐与复杂。

协议的最终版我不知道是什么样的，但是我知道这是一场大国之间利益的博弈，俄罗斯想利用石油管道建设在我国身上尽可能多捞好处和利益。

在漫长的谈判与磋商中，时间来到了2008年，中俄石油管道的问题还没有谈拢，关于定价的问题，俄罗斯想用远东港口纳霍德卡的价格卖给我国。

大家可以再看看文中的地图，中俄石油管道是从斯科沃罗季诺到大庆的，凭什么用纳霍德卡港口的石油价格，等于要让我国买单斯科沃罗季诺到纳霍德卡的石油管道运输费用，这显然是不合理的。

最后又经过两国顶层多次谈判后，才敲定了定价，也就是俄罗斯出口给我国的原油要减去斯科沃罗季诺到纳霍德卡的运输费用，你以为价格敲定了，就可以开始建设了吗，想多了。

俄罗斯又以建设开发新油田为理由提出再向中国贷款150亿美元，不然难以建设中俄石油管道，结果没过多久，俄罗斯的贷款要求提到了250亿美元，也就是这笔贷款之后，两国才真正走上了签订合作协议的正轨上来。

从2011年1月1日开始，在未来20年，俄罗斯每年通过石油管道向中国供应1500万吨原油，而到了2018年，中俄石油管道二线工程也投入运营，中俄石油管道从每年1500万吨增加到每年3000万吨，成为了我国长期且稳定石油进口源。

综上所述，中俄石油管道从1996年到2011年谈了15年的时间，其中的博弈可想而知，俄罗斯的态度反复让我印象非常深刻，因为俄罗斯早已跳出了建设石油管道本身，去博其他更大的利益，捞更多的好处。

而中吉乌铁路也是同理，谈了25年的中吉乌铁路终于又开始推进了，但是俄罗斯同意吉尔吉斯斯坦建设中吉乌铁路的背景是在俄乌战争与北约东扩的双重压力之下，所以这是一个变数。

如果今年冬天，俄罗斯下定决心一鼓作气解决完战争问题，就能腾出心思看向中亚这个后花园，那么是否会改变吉尔吉斯斯坦修建中吉乌铁路的态度呢？我不知道，只能拭目以待。

要知道中吉乌铁路对于我国意义非常重大，之前新疆的对外铁路通道都是从阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸出境，但是中吉乌铁路开通了后，货物就可以从喀什向西出境，这将是中国到欧洲、中东的最短货运路线，货运路程将缩短900公里，时间节省7至8天。

中吉乌铁路不仅利于新疆对外经济的崛起，还有利于中亚、里海石油的开发和利用，对开辟我国新的石油进口源有着重要意义，相当于多了一条更便捷的石油运输通道，多一条路，对于能源安全就多一份保障。

所以我希望中吉乌铁路建设要加快加急推进，与时间赛跑，多等一天，都有不确定因素。

不知道大家怎么看？欢迎讨论。