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五常变七常?美俄态度一致,均同意安理会扩员,德日已做好准备

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据俄媒报道,俄罗斯副外长里亚布科夫,日前对美国总统拜登在联合国大会上有关安理会扩员的问题,进行了公开回应。他表示,拜登的改革提议值得称赞,莫斯科一直支持增加常任理事国,以及非常任理事国的席次。

里亚布科夫同时指出,事实上目前某些安理会候选国,完全有资格成为常任理事国,俄罗斯不少官员都表达过类似的态度。俄罗斯在安理会扩员问题上居然与美立场几乎一致,这多少让外界感到有些意外。

且不说美俄早就是死对头了,美国推动联合国改革的一大目的,就是冲着莫斯科去的,其一直试图剥夺俄一票否决权,甚至彻底废除其常任理事国的地位。

既然如此,俄罗斯为何还宣称完全支持美国的建议呢?从现实情况来看,经过西方国家的不断炒作,安理会改革的呼声在国际上越来越大,已经形成不可阻挡之势,如果公然唱反调的话,会让自己处于不利局面。

反正距离实际扩员还早着呢,现在表态送那些有希望入常的国家一个顺水人情,并不是什么坏事,毕竟好话谁不会说呢。

近日,德国总理朔尔茨在联合国大会,公开表达了希望入常的诉求,这一愿望得到了法国总统马克龙的间接支持。而日本则在俄乌冲突爆发不久后,就扬言希望能取代俄罗斯常任理事国的席次,后来拜登访日时,同样力挺过日本入常。

至于中国,我们早在2021年下半年就曾表态支持安理会改革,但要求改革必须让各国共享成果,实质上提升发展中国家的代表性,避免只让少数国家获利的情况出现。

五常相继表态,再加上全球大多数国家支持,安理会的改革似乎是势在必行了,鉴于德日两国眼下势头最盛,已经做好了入常的一切准备,一旦两国如愿以偿,安理会将改写历史,由五常变成七常。

那么问题来了,到底哪些国家有望成为新的常任理事国?在回答这个疑问前,首先得明确改革之后的安理会应该有几个常任理事国,常任理事国值钱很大程度上与数量稀少有关,因此即便扩员,也不会邀太多国家入群。

一些专家认为,常任理事国定为七席比较合理,即在现有基础上再增加两个名额。但日本,德国,印度,巴西都认为自己具备足够的资格,这几个国家野心勃勃,志在必得,向外界阐述的理由也很有说服力。

届时到底是哪两国胜出,亦或是四国一起入常,中间肯定会经历一场激烈的争夺战。不过话又说回来,日本和德国都是二战战败国,他们要是升级为常任理事国,多少有些讽刺。

另外需要注意的是,改革往往会伴随新老交替,过去实力强大,但现在已经明显衰落的大国该如何自处也是需要考虑的。别看美国总是将矛头指向俄罗斯,国际社会对英法的质疑也不在少数。

法国近年来在国际上的存在感渐渐丧失,只有在西非一带还保持着强大的影响力,英国“脱欧”之后,日子过得更不怎样,还面临国家分裂的危险。

今年9月,国际货币基金组织公布的数据显示,印度的经济总量已超越其前宗主国英国,一跃成为全球第5大经济体。事后,一些印度媒体强烈主张,新德里应该获得常任理事国席位,这些呼声在伦敦听来,可谓非常刺耳。

英法肯定不会主动放弃权力,却又无法阻止自己实力下滑,当发展中国家要求重新分配权力的呼声与日俱增之时,两国无疑承受着巨大压力,如果未来的改革方案是淘汰制,恐怕会有好戏看。

最后还有个问题,就是关于一票否决权的使用,该如何协调。五常的否决权,在过去几十年里,保证了世界不同地区的合作与制衡。随着时代的发展,一票否决权的争议越来越大,以至于出现了限制否决权使用的声音,只是任何规则的变动,必然会引发利益冲突。

由此可见,虽然改革问题逐渐明朗,但面对的问题却错综复杂,一时之间难以出结果。再者,旧的世界秩序已经动摇,新兴国家又不断崛起,这也给改革增添了诸多不确定因素。

总而言之,既然这出大戏唱到了这里,接下来我们拭目以待即可,究竟哪些国家能够有幸入常,倒是可以提前预测一波。

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